扶貧脫貧，才能實現真正富裕，尋找到真正的幸福。以下是小編整理的扶貧脫貧民主生活會材料，希望對你有幫助。
扶貧脫貧民主生活會材料【篇一】
一種情結 一個使命
提到扶貧開發(fā)，人們總是聯(lián)想起*早在23年前出版的一本書《擺脫貧困》。這是他當年擔任福建寧德地委書記期間推進扶貧工作、讓一個沿海貧困地區(qū)基本脫貧實現重大突破的理論思考和實踐總結。這段難得的經歷也給他留下了深深的扶貧脫貧情結。據統(tǒng)計，擔任黨的至今，*有20多次到各地考察，其中有9次涉及扶貧問題，這或許是其執(zhí)政生涯中的一個情節(jié)，但更是中國面向未來必須擔負起來的歷史使命。
改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展取得巨大進步，但與此同時也必須清醒地看到，由于地域環(huán)境、生產發(fā)展水平、社會開放程度和思想觀念的不同，貧困問題在我國各地都不同程度的存在，尤其是中西部內陸地區(qū)更是明顯。即使是在上世紀90年代初的沿海地區(qū)，像福建、廣東、浙江的山區(qū)地帶，貧困問題一直困擾著當地的經濟社會發(fā)展。
貧困其實是一種社會物質生活和精神生活的綜合現象，也是一種社會生活中的經濟現象。19世紀末英國學者朗特里和布思就撰文認為：“一定數量的貨物和服務對于個人和家庭的生存和福利是必需的;缺乏獲得這些物品和服務的經濟資源或經濟能力的人和家庭的生活狀況，即為貧困�！庇膴W本海默在《貧困真相》一書中則這樣認為，“貧困是指物質上的、社會上的和情感上的匱乏。它意味著在食物、保暖和衣著方面的開支要少于平均水平。貧困奪去了人們建立未來大廈??‘你的生存機會’的工具。它悄悄地奪去了人們享受生命不受疾病侵害、有體面的教育、有安全的住宅和長時間的退休生涯的機會�！边@是資本主義發(fā)展初期對貧困的理解。
到了市場經濟已經進入比較完善的時候，世界上仍然存在貧困問題。歐共體在1989年《向貧困開戰(zhàn)的共同體特別行動計劃的中期報告》中也給貧困下了一個定義：“貧困應該被理解為個人、家庭和人的群體的資源(物質的、文化的和社會的)如此有限，以致他們被排除在他們所在的成員國的可以接受的最低限度的生活方式之外�！笔澜玢y行在以“貧困問題”為主題的《1990年世界發(fā)展報告》中，將貧困界定為 “缺少達到最低生活水準的能力。”1998年作為發(fā)展中國家之一的印度，有一位諾貝爾經濟學獎獲得者阿瑪蒂亞森則深刻地揭示：貧困意味著貧困人口缺少獲取和享有正常生活的能力，但貧困的真正含義是貧困人口創(chuàng)造收入能力和機會的貧困。
因此，貧困不只是一種物質和精神生活能力低于基本生活水準，更在于是一種人的機會的喪失，體現為社會的不公正不道義。當今世界把貧困作為最大的世界難題之一，解決貧困問題是世界各國政府必須提供的公共產品。貧窮是嚴重的社會病，能讓本分人泯滅天良、毀棄家庭�，F在世界許多地方出現的政治動蕩、極端主義、恐怖和暴力等非傳統(tǒng)安全，都是因為這樣的公共產品缺失產生的負外部性。
作為崇尚公平正義的沒有理由不解決貧困問題，改革開放事業(yè)的總設計師，同時也是*扶貧開發(fā)道路的開拓者鄧小平同志就指出，“貧窮不是，要消滅貧窮�！弊鳛槌星皢⒑蟮男乱淮鷪�(zhí)政黨*在全面實現小康社會的關鍵階段，必須把消滅貧困作為執(zhí)政黨義不容辭的責任和使命，減少乃至消滅貧困是全面小康社會的應有之意。
成效卓著 面臨大考
改革開放以來，中國在全面推進現代化國家進程取得巨大成果的同時，扶貧開發(fā)事業(yè)也取得了舉世矚目的偉大成就。
1978年，中國貧困人口為2.5億人，占農村總人口的30.7%。經過不懈地努力，中國開啟了有計劃、有組織、大規(guī)模扶貧開發(fā)的偉大實踐。從1978年到2010年，人民生活實現了從貧困到溫飽再到總體小康的歷史性跨越。參考國際扶貧標準，近半數中國人擺脫了貧困;在中國大幅度提高扶貧標準的背景下，到，農村貧困發(fā)生率下降到8%。短短36年中國政府讓7億人快速擺脫貧困，世界銀行稱，“這是迄今人類歷史上最快速度的大規(guī)模減貧。”聯(lián)合國糧農組織總干事若澤?格拉齊亞諾?達席爾瓦在談及中國成功減貧給世界的啟示時說，“中國的努力是使全球貧困和饑餓人口減少的最大因素。”聯(lián)合國秘書長潘基文更是評價道，“在過去的三十年里，中國的減貧事業(yè)有著長足的發(fā)展和進步。中國所取得的成績將直接助力聯(lián)合國實現千年發(fā)展目標�！�
與國外民間的、小規(guī)模的生活救濟不同，中國是舉全國之力，帶有強烈“政府主導”色彩，有計劃、有組織、大規(guī)模地進行扶貧。這在世界減貧史上鑄刻上了“中國的成就”，也創(chuàng)造了“中國減貧奇跡”。
中國在30多年的扶貧開發(fā)過程中也形成了自己的扶貧開發(fā)經驗和行之有效的扶貧開發(fā)模式。比如，堅持把扶貧開發(fā)作為戰(zhàn)略部署，納入國家經濟社會全局同步推進，國家發(fā)展每前進一步，扶貧標準就提高一次，扶貧開發(fā)就深入推進一步;堅持黨委領導、政府主導，把強有力的組織領導作為實現減貧的重要保證;堅持依靠發(fā)展解決貧困問題，把加快發(fā)展作為促進減貧的根本舉措;堅持廣泛動員社會力量共同扶貧;堅持開發(fā)式扶貧，把增強貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力如大力發(fā)展、激發(fā)貧困地區(qū)內生發(fā)展活力等作為實現脫貧致富的主要途徑等等。在實踐中通過定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、軍隊參與扶貧、其他社會力量參與扶貧等共治方式，形成了整村推進扶貧模式、產業(yè)化扶貧模式、雨露計劃扶貧模式、連片開發(fā)扶貧模式、移民扶貧模式、特困地區(qū)綜合治理扶貧模式等六大有效的扶貧模式。
盡管成績斐然，在中國已成為世界第二大經濟體的今天，在中國東部發(fā)達省份“富可敵國”的同時，中國中西部特別是交通閉塞的山區(qū)依然存在較嚴重的貧困問題。據國家統(tǒng)計局數據顯示，目前全國農村尚有7017萬貧困人口，其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南6個省份的貧困人口都超過500萬人。這些人每天收入約1美元，約占農村居民的7.2%。還有14個連片特困地區(qū)除京津滬3個直轄市外，其余28個省級行政區(qū)都存在相當數量的生活在貧困線以下的群眾。全國還有20多萬人用不上電，數千萬農村家庭喝不上“干凈水”。全國還有7.7萬個建檔立卡的貧困村不通客運班車，83.5萬個自然村中，不通瀝青(水泥)路的自然村有33萬個，占39.6%。貧困人口中因疾病導致貧困的比重超過40%，需要搬遷的貧困人口近1000萬。
以到2020年全面建成小康社會的奮斗目標計，現在只有6年時間，要在這樣短的時間再解決7000多萬人的扶貧攻堅，是一項艱巨而繁重的任務，目前已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。形勢逼人，形勢不等人，扶貧面臨時間節(jié)點的考驗，執(zhí)政黨的歷史承諾也面臨著歷史的大考。
務必精準 務求實效
今年的兩會上，看望地方代表委員時就扶貧開發(fā)問題談到，“要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及廣大貧困人口的實事�！�4月1日，主持召開中央全面深化改革領導小組第十一次會議并發(fā)表講話時指出，“阻止貧困現象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事�！薄胺鲐毑皇且痪淇湛谔枺糜姓孓k法、實舉措、硬功夫�！�6月18日，他在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會進一步要求各級黨委和政府把握時間節(jié)點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。他強調，在扶貧攻堅上進一步厘清思路、強化責任，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。
這是向全國全世界立下的扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝的軍令狀。
精準，就是目標明確、有的放矢、見效管用，通過對貧困的“精準制導、定點清除”，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，可以把寶貴的扶貧資金和力量用到最急需的地方。
扶貧開發(fā)也是貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。這就包括在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。這樣就可以因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，避免搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之。
按照*的話說，就是“情況搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對性，要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數。”在此基礎上，就可以因地制宜研究實施“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃，即通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現貧困人口精準脫貧。從今年起，一項舉世罕見、規(guī)模浩大的貧困人口建檔立卡工作在全國各地深入開展，近1億扶貧對象、12萬個貧困村將逐步建立起“專屬檔案”。這就是精準所在、靶心所向。
當然，新時期還要新思路，改革創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制，進一步豐富和完善扶貧的經驗和模式，構建起政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局。
在政府層面，還要發(fā)揮制度可以集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，強化扶貧開發(fā)工作領導責任制，把中央統(tǒng)籌、省負總責、市(地)縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制，真正落到實處。比如，中央要做好政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作;省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作;市(地)縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作，建立起國家扶貧開發(fā)工作重點縣改革考核機制。
在市場層面，要融開發(fā)于扶貧之中，融扶志于扶貧之中，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”，切斷貧困的代際傳遞;要大力提倡貧困地區(qū)發(fā)展要靠內生動力，一個地方必須有產業(yè)，有勞動力，內外結合才能發(fā)展，加大對貧困地區(qū)低保的轉移支付力度，在貧困地區(qū)將低保和扶貧政策相銜接;要完善扶貧規(guī)劃與城鎮(zhèn)化規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調機制，通過發(fā)展小城鎮(zhèn)，對不具生存條件的地方進行整體搬遷，使搬遷的群眾享受城鎮(zhèn)的基本公共服務;還要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發(fā)資金。
在社會層面，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與扶貧。重點是整合民營企業(yè)、社會組織和公民個人的力量以多種形式參與扶貧開發(fā)，廣泛動員公民個人通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與扶貧，也可以構建社會扶貧服務平臺，邀請社會影響大、公信力強、與扶貧關聯(lián)度高的基金會，結合精準扶貧，設計公募項目，投入到扶貧事業(yè)中來。
扶貧攻堅路，悠悠中國夢。中國人走過了“解決溫飽”，現在正邁向全面小康，中國人民與貧困的戰(zhàn)斗到了“決戰(zhàn)”之時�？释撠氈赂皇敲總�人的權利，也是創(chuàng)造幸福生活的動力，只要激發(fā)起了這個動力，就一定能打贏扶貧攻堅這場硬仗
扶貧脫貧民主生活會材料【篇二】
一是著力推進易地扶貧搬遷。出臺易地扶貧搬遷《金融資金管理辦法》、《項目資金管理辦法》和《支持易地扶貧搬遷的有關政策》。建立省級融資平臺，召開了全省易地扶貧搬遷現場推進會，加快項目實施。截至目前，全省已下達易地扶貧搬遷相關資金187.6億元，144個項目縣已開工建設的有110個，已開工建設住房2.17萬套。
二是著力推進產業(yè)就業(yè)扶貧。編制完成11501個貧困村的產業(yè)脫貧規(guī)劃。省財政下達20億元，在每個貧困村設立15-20萬元的產業(yè)扶持周轉金，用于幫助貧困戶發(fā)展產業(yè)，支持貧困村發(fā)展集體經濟。省財政按每個貧困縣200萬元的標準給予一次性專項補助，各貧困縣設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款分險基金和開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持自主創(chuàng)業(yè)。探索實行土地流轉租金保底、財政資金量化入股分紅等增收模式。多種途徑幫助全省176.73萬人就業(yè)增收，其中74.96萬人實現轉移就業(yè)。分片分產業(yè)培訓貧困農牧民63.2萬人次。
三是著力推進低保政策兜底�；I措下?lián)艿捅Ｑa差資金1.19億元，全省農村低保標準低限從去年2280元/年提高到2880元/年。明確今年5個計劃摘帽縣和105萬脫貧人口中的兜底對象年內實現“兩線合一”、達到3100元，省財政對擴權縣補貼40%、非擴權縣補貼30%。
四是著力推進醫(yī)療救助扶持。加快完善分級診療制度，專項提高大病保險保費籌資標準，充分運用新農合、大病保險、醫(yī)療救助等綜合政策，加快實現縣域內就診的建檔立卡貧困人口個人醫(yī)療費用支出控制在10%以內。出臺《關于鞏固完善分級診療制度建設的實施意見》，研究制定《醫(yī)療保障和醫(yī)療救助實施方案》。在敘永縣率先探索實施了貧困人口全民預防保健覆蓋面、基本醫(yī)療保險參保率、醫(yī)療扶貧附加保險受益面、醫(yī)療救助面“四個100%”模式。上半年88個貧困縣貧困人口縣域內累計診療154.22萬人次，縣域就診率達80.78%。
五是著力推進財政金融扶貧。大力推行扶貧小額信貸，累計17.8萬戶貧困戶獲得小額信貸支持，貸款金額達30.42億元，其中上半年新增貸款貧困戶24857戶、發(fā)放貸款5.22億元。創(chuàng)新推出了“扶貧再貸款扶貧小額信貸”模式，人民銀行成都分行向21家農村信用社、村鎮(zhèn)銀行發(fā)放的扶貧再貸款達到21.28億元;探索開展了資產收益扶貧，對今年5個計劃摘帽縣每縣支持500萬元開展資產收益扶貧。同時，深入推進“四大片區(qū)脫貧攻堅行動”。大力實施彝區(qū)“十項扶貧工程”，全年計劃投入93.27億元，實施46個大項88個小項建設任務，彝家新寨250個村全面啟動建設。大力開展藏區(qū)“六項民生工程計劃”，計劃投入資金60.9億元，截至6月底到位資金49億元。7.9萬貧困人口的災后重建工作有序推進，“精準扶貧十大行動”和“精準扶貧十項工程”扎實開展。
