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    漳州物業(yè)管理條例實施細則最新修訂版(全文)

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    第一章 總則

    第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》和《福建省物業(yè)管理條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結合本市實際,制定本規(guī)定。

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    第二條 漳州市行政區(qū)域內的物業(yè)管理活動適用本規(guī)定。

    第三條 漳州市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。主要職責有:

    (一)負責宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和地方物業(yè)管理法律法規(guī)和相關規(guī)定,制定我市物業(yè)管理的相關規(guī)范性文件;

    (二)指導、監(jiān)督全市物業(yè)管理工作;

    (三)負責三級(含暫定三級)物業(yè)服務企業(yè)資質審核發(fā)證和資質檢查工作;

    (四)負責市區(qū)范圍內住宅專項維修資金的監(jiān)管工作;

    (五)負責物業(yè)管理重大矛盾糾紛協調處理工作;

    (六)負責全市物業(yè)服務企業(yè)信用檔案的建立和管理工作,以及對物業(yè)服務企業(yè)服務行為的監(jiān)管;

    (七)指導、監(jiān)督市物業(yè)管理協會開展工作,促進市物業(yè)管理協會加強行業(yè)指導和行業(yè)自律。

    第四條 各縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的日常監(jiān)督管理工作。主要職責有:

    (一)指導街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居(村)民委員會物業(yè)管理工作;

    (二)指導業(yè)主大會的成立和業(yè)主委員會選舉的備案工作;

    (三)負責物業(yè)服務企業(yè)三級(含暫定三級)資質初審和資質檢查的復審工作;

    (四)建立物業(yè)管理投訴受理制度,及時處理物業(yè)管理矛盾糾紛;

    (五)負責對物業(yè)企業(yè)服務行為、服務質量、業(yè)主大會和業(yè)主委員會行為的日常監(jiān)管工作;

    (六)負責前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約的備案工作。

    各縣(市)住房保障與房地產管理部門負責本行政區(qū)域內住宅專項維修資金的監(jiān)管工作。

    第五條 街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)負責本行政區(qū)域內物業(yè)監(jiān)督管理和社區(qū)建設之間的協調工作,并指定專人負責物業(yè)管理工作,主要職責有:

    (一)負責檢查、監(jiān)督居(村)民委員會物業(yè)管理工作;

    (二)負責組織、指導成立首次業(yè)主大會,并組織、指導和監(jiān)督業(yè)主委員會的選舉及換屆工作,負責業(yè)主大會解散后的財產清算工作;

    (三)負責對物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日常監(jiān)管,協調物業(yè)管理與社區(qū)建設之間的關系,協調處理業(yè)主委員會與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主之間的糾紛投訴;

    (四)積極引導舊住宅小區(qū)成立業(yè)主大會,改善基礎條件,逐步推行物業(yè)管理;

    (五)負責轄區(qū)內物業(yè)服務企業(yè)三級(含暫定三級)資質檢查的初審工作。

    (六)負責召集物業(yè)管理聯席會議,協調解決業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會換屆、業(yè)主委員會不依法履行職責、物業(yè)服務企業(yè)退出和交接等物業(yè)管理中的重大問題。

    第六條 社區(qū)居(村)民委員會負責配合有關部門共同做好轄區(qū)內日常物業(yè)管理活動的指導、監(jiān)督、檢查工作,并明確具體人員負責物業(yè)管理工作,主要職責有:

    (一)負責對轄區(qū)內業(yè)主大會、業(yè)主委員會進行指導、協調和監(jiān)督;

    (二)負責監(jiān)督業(yè)主委員會做好物業(yè)服務合同終止的物業(yè)及資料移交工作;

    (三)負責協調處理業(yè)主大會解散后的財產清算工作;

    (四)對已經自然形成且無爭議的區(qū)域,負責向縣(市、區(qū))房地產主管部門書面提議確認物業(yè)管理區(qū)域;

    (五)協調處理業(yè)主與業(yè)主、業(yè)主與業(yè)主委員會、業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)之間的糾紛;

    (六)在業(yè)主委員會產生之前,可以在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)的指導和監(jiān)督下,代行業(yè)主委員會的職責,并接受全體業(yè)主監(jiān)督。

    第七條 市住房和城鄉(xiāng)建設部門及各縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門應當加強物業(yè)管理信息化體系建設,建立物業(yè)管理信息平臺。

    第二章 業(yè)主大會和業(yè)主委員會

    第八條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分應當以經批準的物業(yè)項目規(guī)劃用地范圍、社區(qū)布局、物業(yè)的共用設施設備、建筑物規(guī)模等因素確定。

    建設單位或業(yè)主需要對物業(yè)管理區(qū)域進行調整的,應當向縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門書面提議,縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門應當會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)結合當地社區(qū)居民委員會的布局劃分物業(yè)管理區(qū)域。

    第九條 物業(yè)所在地縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當指導首次業(yè)主大會的成立。建設單位應當承擔首次業(yè)主大會成立所需的經費,并協助組織召開首次業(yè)主大會會議。

    首次業(yè)主大會會議應當制定管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則,選舉產生業(yè)主委員會,批準業(yè)主委員會工作規(guī)則等。

    首屆業(yè)主委員會委員候選人由業(yè)主自薦和推薦產生,在一個物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主戶數在100戶以上的,可以以幢、單元、樓層為單位,推選一名業(yè)主代表,并由業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應當于參加業(yè)主大會前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的各業(yè)主意見,由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。

    第十條 業(yè)主委員會委員應當是物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主,由5至11人單數組成,每屆任期不超過5年,可以連選連任。

    業(yè)主委員會委員應符合下列條件:

    (一)具有完全民事行為能力;

    (二)遵守國家有關法律、法規(guī);

    (三)遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約,模范履行業(yè)主義務;

    (四)熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔;

    (五)具有一定的組織能力;

    (六)具備必要的工作時間;

    (七)本人及其近親屬不得在本區(qū)域內物業(yè)服務企業(yè)中兼職。

    第十一條 業(yè)主大會在選舉業(yè)主委員會委員的同時,應當一次性選舉產生業(yè)主委員會候補委員。候補委員人數按照不超過委員人數的百分之三十設置;候補委員實行差額選舉,按照預定名額和候選人得票多少順序當選。

    候補委員可以列席業(yè)主委員會會議,但不具有表決權。業(yè)主委員會委員在任期內因故出缺時,從候補委員中按照得票多少依次遞補為委員,并在本物業(yè)管理區(qū)域內公示。

    第十二條 業(yè)主委員會組成人員發(fā)生變更的,應當依法辦理備案手續(xù)并及時在物業(yè)管理區(qū)域內公告。

    第十三條 采用書面征求意見形式召開業(yè)主大會會議的,逾期不參加投票業(yè)主的表決意見按照管理規(guī)約或者業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定確定,但首次業(yè)主大會會議不參加投票業(yè)主的表決意見視為棄權。

    召開業(yè)主大會會議,與會業(yè)主人數應當超過全體業(yè)主人數半數,且與會業(yè)主占專有部分面積應當超過本物業(yè)管理區(qū)域建筑物總面積的半數,業(yè)主大會會議方為有效。

    前款所稱與會,是指業(yè)主在會議簽到表簽字確認或者在表決票、選舉票上簽字確認。

    第十四條 業(yè)主大會會議表決事項經與會業(yè)主表決多數通過,但不足法定票數的,可以將會議表決事項及表決情況書面送達未與會業(yè)主。未與會業(yè)主應當在規(guī)定時間內作出決定并書面回復。未書面回復的,按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定確定其表決意見,業(yè)主大會議事規(guī)則未明確規(guī)定的則視為同意與會多數業(yè)主表決意見。規(guī)定期滿,應當將未與會業(yè)主回復情況進行公告。

    第十五條 選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)以及決定物業(yè)服務合同期限,應當由業(yè)主大會按照法定要求表決通過,不得授權業(yè)主委員會決定。

    第十六條 業(yè)主委員會應當及時受理和處理業(yè)主投訴,并將處理情況及時反饋業(yè)主。

    業(yè)主委員會應當每年向業(yè)主大會會議或者全體業(yè)主報告上一年度的工作情況。

    第十七條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員資格終止:

    (一)任期屆滿的;

    (二)因物業(yè)轉讓、滅失等原因不再是業(yè)主的;

    (三)因疾病等原因喪失民事行為能力的;

    (四)因犯罪被依法限制人身自由的;

    (五)收受有利害關系人或者物業(yè)服務企業(yè)利益的;

    (六)向為本物業(yè)管理區(qū)域提供服務的物業(yè)服務企業(yè)承攬、介紹相關業(yè)務或者推薦利害關系人就業(yè)的;

    (七)無正當理由拒不繳納物業(yè)管理費或者專項維修資金等不履行業(yè)主法定義務的;

    (八)根據法律、法規(guī)規(guī)定或其他原因不宜繼續(xù)擔任業(yè)主委員會委員的。

    業(yè)主委員會委員有前款第(一)至(四)項所列情形之一的,其委員資格自然終止;有前款第(五)至(八)項所列情形之一的,須經業(yè)主大會會議決定。終止委員資格的事項應當在物業(yè)管理區(qū)域內進行公示,并向街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和所在地縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門備案。

    第三章 物業(yè)服務企業(yè)

    第十八條 物業(yè)服務企業(yè)應當具有法人資格,并按照規(guī)定取得相應資質等級。

    物業(yè)管理專業(yè)人員按照國家有關規(guī)定取得職業(yè)資格證書。

    第十九條 物業(yè)服務企業(yè)應當在其資質等級范圍內依照物業(yè)服務合同約定,提供相應服務,接受業(yè)主和業(yè)主委員會對其履行物業(yè)服務合同的監(jiān)督。

    第二十條 外地物業(yè)服務企業(yè)進入本市從事物業(yè)管理經營活動的,需按照規(guī)定到所在地工商行政管理局辦理有關手續(xù),同時到市住房和城鄉(xiāng)建設部門辦理備案登記手續(xù)。

    物業(yè)服務企業(yè)應當在其資質等級范圍內依照物業(yè)服務合同約定提供相應的物業(yè)服務,并接受業(yè)主監(jiān)督,自愿加入行業(yè)協會,遵循行業(yè)協會章程及其他自律規(guī)定。

    第二十一條 市住房和城鄉(xiāng)建設部門應當建立健全全市物業(yè)服務企業(yè)、項目負責人及從業(yè)人員信用檔案制度。對物業(yè)服務企業(yè)及從業(yè)人員各類違法違規(guī)、不講誠信、損害業(yè)主權益的不良行為應記入企業(yè)信用檔案記錄。

    第二十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設部門以及各縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門應定期對物業(yè)服務企業(yè)進行信用檔案和物業(yè)服務質量檢查,并將檢查結果向社會公布。

    第四章 前期物業(yè)管理

    第二十三條 建設單位應當根據相關法律法規(guī)的要求采取招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理,簽訂前期物業(yè)服務合同,并在30日內報物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門備案。

    若投標人少于3人的,經物業(yè)所在地的縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門批準,可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)。提倡其他建設項目的建設單位采取招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)管理。

    第二十四條 建設單位是前期物業(yè)管理的招標單位,應當在所在地住房保障與房地產管理部門的監(jiān)督下負責前期物業(yè)管理的招投標工作,并在以下時限完成招投標工作:

    (一)新建現售商品房項目應當在現售前30日內;

    (二)預售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》之前;

    (三)非出售的新建物業(yè)項目應當在交付使用前90日內。

    第二十五條 建設單位應依法在建設工程設計方案和施工圖件中明確物業(yè)管理用房、公共停車場、公建配套用房及設備用房的具體位置及相應面積。

    城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應依法對建設項目規(guī)劃方案進行審核。在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時,對物業(yè)管理用房、公共停車場、公建配套用房及設備用房的位置、面積應當予以審查。

    分期開發(fā)建設的項目,物業(yè)管理用房規(guī)劃位置位于后期樓盤的,建設單位應先行提供相應面積和標準的房屋,暫時作為物業(yè)管理用房使用。

    物業(yè)管理用房、共用設備用房建筑面積,按照國家標準《房產測量規(guī)范》計算,產權歸全體業(yè)主所有,物業(yè)管理用房由物業(yè)服務企業(yè)使用。未經業(yè)主大會同意,物業(yè)服務企業(yè)不得改變物業(yè)管理用房的用途。

    第二十六條 建設單位應當在銷售、安置物業(yè)之前,依法制定臨時管理規(guī)約,臨時管理規(guī)約要在制定后30日內向縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門備案。

    第二十七條 建設單位在與買受人簽訂商品房買賣合同時,應與物業(yè)買受人簽訂經住房保障與房地產管理部門備案的前期物業(yè)服務合同和臨時管理規(guī)約,明確物業(yè)管理區(qū)域內共用部位、共用設施設備等物權關系。

    第二十八條 建設單位應當在物業(yè)銷售、安置之前,將臨時管理規(guī)約、物業(yè)服務內容、服務標準和收費標準向買受人、被拆遷安置人明示和說明,并在銷售或安置辦理場所公示。物業(yè)買受人、被拆遷安置人在與建設單位簽訂物業(yè)買賣、拆遷安置合同時,應當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。

    第二十九條 建設單位銷售物業(yè)時,不得承諾減免物業(yè)服務費用。

    第三十條 建設單位申請房屋預售許可證、房屋所有權初始登記時,應當提交物業(yè)管理用房、公共停車場、公建配套用房及設備用房的位置、面積等相關資料。權屬登記部門在辦理房屋權屬登記時,在房屋登記簿上載明物業(yè)管理用房、公共停車場、公建配套用房及設備用房的位置、面積等事項。業(yè)主委員會有權向權屬登記部門查詢物業(yè)管理用房、公共停車場、公建配套用房及設備用房的有關情況,并將查詢情況在物業(yè)管理區(qū)域內進行公示。

    第三十一條 建設單位應在物業(yè)交付使用15日前,與選聘的物業(yè)服務企業(yè)完成對物業(yè)共用部位、共用設施設備的承接查驗工作,查驗中發(fā)現不符合要求的配套設施、設備、工程質量等問題,由建設單位負責整改,并在完成物業(yè)承接查驗工作30日內,將符合驗收要求的相關手續(xù)報所在地市住房和城鄉(xiāng)建設部門或縣(市)住房保障與房地產管理部門備案。

    前期物業(yè)服務合同終止,業(yè)主大會選聘新的物業(yè)服務企業(yè)的,原物業(yè)服務企業(yè)應當在前期物業(yè)服務合同終止之日起10日內,向業(yè)主委員會移交物業(yè)管理所需相關資料、物業(yè)管理用房、預收的物業(yè)服務費用及其收支帳目等。

    第五章 物業(yè)管理服務

    第三十二條 物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公布物業(yè)服務項目、服務標準及收費標準。

    第三十三條 物業(yè)管理區(qū)域內,供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用,業(yè)主使用的向業(yè)主收;物業(yè)服務企業(yè)使用的向物業(yè)服務企業(yè)收。还彩褂玫挠蓸I(yè)主按實分攤,具體分攤辦法由物業(yè)服務企業(yè)與建設單位、業(yè)主或者業(yè)主委員會在物業(yè)服務合同中約定。

    物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收前款費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費。

    未經雙方約定,供水、供電、供氣、通訊、有線電視等單位不得要求物業(yè)服務企業(yè)代收代付有關費用,不得向物業(yè)服務企業(yè)扣收業(yè)主應承擔的有關費用。

    供水、供電、供氣等單位,應當承擔分戶計量表和分戶計量表前管線、設施設備的維修養(yǎng)護責任。

    第三十四條 對物業(yè)管理區(qū)域內違反有關城市管理、治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)的行為,物業(yè)服務企業(yè)應當予以勸阻、制止,并及時向相關行政主管部門報告。

    第三十五條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定及相關規(guī)定提供物業(yè)服務。未按約定或者規(guī)定提供的,業(yè)主有權要求物業(yè)服務企業(yè)提供并可以向縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)投訴;縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門或者街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當及時予以處理。

    業(yè)主應當按時足額交納物業(yè)服務費用。未按時足額交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以在物業(yè)管理區(qū)域內將未交費業(yè)主名單及欠費情況予以公示催交。

    第三十六條 物業(yè)服務合同終止前,物業(yè)服務企業(yè)不得停止服務。

    物業(yè)服務合同屆滿,物業(yè)服務企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務合同的,應當于合同期限屆滿前履行必要的通知義務;合同未約定通知期限的,應當于合同期限屆滿前三個月通知業(yè)主。

    第三十七條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)服務合同解除前60日須書面告知對方,并將解約原因、解約時間等書面報告物業(yè)所在地縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和社區(qū)居民委員會。同時,以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內公告15天。

    縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和社區(qū)居民委員會應當指導業(yè)主、業(yè)主委員會在物業(yè)服務合同解除前,依法召開業(yè)主大會決定對建筑物及其附屬設施的管理進行自主管理或委托管理。

    第三十八條 縣(市、區(qū))住房保障與房地產管理部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和社區(qū)居民委員會應當監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)在合同解除或終止之日起10日內,按照相關規(guī)定向業(yè)主大會或業(yè)主委員會移交物業(yè)管理所需相關資料、物業(yè)管理用房、預收的物業(yè)服務費用及其收支帳目等。

    未能成立業(yè)主大會或業(yè)主委員會的小區(qū),物業(yè)服務企業(yè)在退出服務項目時應當向社區(qū)居民委員會辦理移交手續(xù)。

    第六章 物業(yè)的使用和維護

    第三十九條 利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的,必須遵守法律、法規(guī)和管理規(guī)約(臨時管理規(guī)約)等規(guī)定,并按規(guī)定辦理相關手續(xù)?鄢飿I(yè)服務企業(yè)對物業(yè)共用部位、共用設施設備的經營管理費用后的經營收益歸業(yè)主所有,主要用于物業(yè)共用部位、共用設施設備的日常養(yǎng)護、維修以及補充住宅專項維修資金,該收益應單獨建賬,每半年至少公布一次收支情況。

    第四十條 業(yè)主或者使用人不得違法建造、擅自改動房屋建筑主體和承重結構、一套改多套和改變建筑設計使用功能。

    物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現有前款規(guī)定的違法行為的,應當立即制止,并在二十四小時內報告相關行政主管部門。相關行政主管部門接到相關報告后,應當在三日內調查核實,并將正在實施的上述違法行為的情況書面通知物業(yè)服務企業(yè)。

    物業(yè)服務企業(yè)接到相關行政主管部門的通知后,可以根據與業(yè)主或者使用人簽訂的書面約定暫時停止供水、供電。業(yè)主或者使用人改正違法行為后,物業(yè)服務企業(yè)應當及時恢復供水、供電,并報告相關行政主管部門。

    第四十一條 在物業(yè)管理區(qū)域內開挖、埋設或者維修供電、給排水、排污、燃氣、通信等管道管線,除搶修等緊急情況外,應當與物業(yè)服務企業(yè)就開挖后的路面、綠地等恢復原狀的事項簽訂協議后方可施工,并就協議內容及其履行情況在物業(yè)管理區(qū)域內進行公示。施工單位擅自進入小區(qū)施工的,物業(yè)服務企業(yè)應當勸阻、制止,并向所在地住房保障與房地產管理部門報告,由所在地住房保障與房地產管理部門責令其改正,并按相關規(guī)定依法處罰。

    第四十二條 物業(yè)管理區(qū)域內已規(guī)劃建設的機動車、非機動車位能夠滿足業(yè)主停車需求的,不得施劃新的機動車、非機動車位。

    物業(yè)管理區(qū)域機動車、非機動車位不足時,需要占用業(yè)主共有的道路或者其他場地停放機動車輛的,應當確保消防通道和道路暢通。

    物業(yè)管理區(qū)域已經成立業(yè)主大會的,機動車、非機動車位施劃方案以及相關收費管理事項由業(yè)主大會決定,物業(yè)服務企業(yè)組織實施;尚未成立業(yè)主大會已經實行物業(yè)管理的,由前期物業(yè)服務企業(yè)依據臨時管理規(guī)約征求業(yè)主意見后組織實施;未實行物業(yè)管理的,由社區(qū)居民委員會征求相關業(yè)主意見后施劃。

    施劃機動車、非機動車位涉及改變公共場地的性質或者用途需要辦理相關審批手續(xù)的,應當依法辦理。

    規(guī)劃、消防、公安機關交通管理等行政主管部門應當加強對物業(yè)管理區(qū)域機動車、非機動車位施劃的指導。

    第四十三條 業(yè)主或者物業(yè)使用人使用物業(yè),應當自覺遵守法律、法規(guī)、管理規(guī)約的規(guī)定和業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定,不得損害公共利益和他人合法權益。

    物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生損害公共利益或者他人合法權益的行為時,其他業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)有權勸阻、制止和投訴;制止無效的,物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會應當及時報告有關行政主管部門,有關行政主管部門應當依法予以制止或者處理。

    第四十四條 業(yè)主或者物業(yè)使用人在裝飾裝修工程開工前,應當持有關資料向物業(yè)服務企業(yè)辦理登記手續(xù);物業(yè)服務企業(yè)應當告知業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修允許施工的時間、廢棄物的清運和處置措施及方法、住宅外立面設施及防盜設施的安全安裝規(guī)定等注意事項。

    業(yè)主或者物業(yè)使用人拒不辦理登記或者擅自拆改房屋承重結構、改變住宅使用性質的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時予以制止,向有關行政主管部門報告,并有權按照管理規(guī)約或者臨時管理規(guī)約的規(guī)定,禁止裝飾裝修施工人員進入物業(yè)管理區(qū)域。

    第四十五條 業(yè)主轉讓或者出租物業(yè)時,應當將管理規(guī)約、有關費用交納情況等事項告知受讓人或者承租人,并自買賣合同或者租賃合同簽訂之日起十五日內,將買賣或者出租情況告知業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)。

    業(yè)主轉讓物業(yè)時,應當按規(guī)定結清物業(yè)服務費用。

    第四十六條 住宅專項維修資金屬于業(yè)主所有,專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修、更新和改造。

    住宅專項維修資金的管理和使用應當遵循專戶存儲、專款專用、公開透明、業(yè)主決策、政府監(jiān)督的原則。

    第四十七條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的專項維修資金由業(yè)主交納。

    第四十八條 應當建立而未建立,或未完全建立住宅專項維修資金的住宅,業(yè)主應當通過成立業(yè)主大會,就補建本區(qū)域住宅專項維修資金及資金管理制度作出決定,并按照商品住宅、公有住房的不同性質,向市住房和城鄉(xiāng)建設部門或各縣(市)住房保障與房地產管理部門申請補建,按繳交標準足額交存首期住宅專項維修資金。

    第四十九條 專項維修資金的使用報告由相關業(yè)主、業(yè)主委員會或者物業(yè)服務企業(yè)向市住房和城鄉(xiāng)建設部門或各縣(市)住房保障與房地產管理部門提出。

    物業(yè)共用部位、共用設施設備需要維修、更新和改造的,須經專項維修資金列支范圍內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主通過。

    第七章 相關執(zhí)法主體工作職責

    第五十條 各有關單位要按照各自職責,依法做好與物業(yè)管理有關的管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。

    第五十一條 有下列違法行為之一的由住房和城鄉(xiāng)建設部門或住房和城鄉(xiāng)建設部門委托的單位負責依法查處:

    (一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施用途的;

    (二)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經營的;

    (三)裝修人未申報登記進行住宅室內裝飾裝修活動的;

    (四)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的,拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的;

    (五)擅自變動建筑承重結構、原設計立面、色彩、外觀格式的;

    (六)住宅小區(qū)工程未經竣工驗收備案或者驗收不合格,擅自投入使用的;

    (七)建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)管理用房的;

    (八)物業(yè)服務企業(yè)對業(yè)主或者使用人的違法行為未予以勸阻、制止或者未在規(guī)定時間內報告有關行政管理部門的;

    (九)物業(yè)管理區(qū)域內其他依法應由該部門查處的行為。

    第五十二條 有下列違法行為之一的由城市管理行政執(zhí)法部門或城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責依法查處:

    (一)建設單位或者個人未經批準或未按照批準內容進行建設的以及臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的;

    (二)在物業(yè)管理區(qū)域沿市區(qū)道路的建筑物、設施及在樹木上涂寫、刻畫或者未經批準懸掛、張貼宣傳品的;

    (三)未經批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的;

    (四)在物業(yè)管理區(qū)域沿市區(qū)規(guī)定街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放吊掛物品,或在市區(qū)道路沖洗機動車輛;搭建、封閉陽臺、破墻開店、設置大型戶外廣告,影響市容的;

    (五)未經同意擅自占用城市綠化用地的;

    (六)城市飲食服務業(yè)的經營者未采取有效污染防治措施,致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的;

    (七)住宅室內裝修活動未限制作業(yè)時間并采取有效措施,對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的;

    (八)使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時,未采取有效措施,對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染的;

    (九)物業(yè)管理區(qū)域內其他依法應由該部門查處的行為。

    第五十三條 有下列違法行為之一的由公安部門負責依法查處:

    (一)物業(yè)管理區(qū)域內非法銷售、燃放煙花爆竹等行為;

    (二)物業(yè)管理區(qū)域內的寵物擾民行為;

    (三)指導物業(yè)服務企業(yè)做好小區(qū)的安防工作,加大對盜竊等違法行為的查處力度;

    (四)擅自損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材;違法埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;違法占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;

    (五)物業(yè)管理區(qū)域內其他依法應由該部門查處的行為。

    第五十四條 有下列違法行為之一的由工商行政管理部門負責依法查處:

    (一)依照相關規(guī)定自行或者配合其他相關職能部門,查處在物業(yè)管理區(qū)域內未取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經營活動的違法行為;

    (二)在物業(yè)管理區(qū)域內,將住宅、車庫或其他非經營性用房改變?yōu)榻洜I性用房,申請人未能提交利害關系人書面同意材料的,不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;現有已將住宅、車庫或其他非經營性用房改變?yōu)榻洜I性用房并取得營業(yè)執(zhí)照的,在從事經營活動期間,若有利害關系人提出異議,辦理營業(yè)執(zhí)照年檢時應提交利害關系人書面同意材料;

    (三)物業(yè)管理區(qū)域內其他依法應由該部門查處的行為。

    第五十五條 其他職能部門應依據職責查處與物業(yè)管理活動相關的違法違規(guī)行為。市級行政主管部門要加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查,促進縣級物業(yè)管理工作有效開展。各縣(市)人民政府要在部門機構設置中明確相關部門在物業(yè)管理工作中的職責。

    第八章 法律責任

    第五十六條 業(yè)主委員會不履行或者不完全履行職責的,物業(yè)所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當責令其限期履行職責;逾期仍不履行的,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當指導協助業(yè)主召開業(yè)主大會會議決定有關事項。

    第五十七條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)和規(guī)章的,物業(yè)所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應當責令限期改正或者撤銷其決定,并通告全體業(yè)主。

    第五十八條 業(yè)主違反物業(yè)服務合同約定,逾期不交納物業(yè)服務費的,業(yè)主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務企業(yè)可以向人民法院起訴。

    第五十九條 業(yè)主不得擅自以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義從事活動。業(yè)主以業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的名義,從事違反法律、法規(guī)的活動,構成犯罪的,依法追究刑事責任,尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。

    第六十條 物業(yè)服務企業(yè)不再符合原資質等級條件的,市住房和城鄉(xiāng)建設部門應當責令限期改正;逾期不改正的,重新核定其資質等級,其中原資質等級為二級或以上的,報上一級房地產行政主管部門處理。

    第六十一條 物業(yè)服務企業(yè)不按照法律、法規(guī)和規(guī)章以及物業(yè)服務合同的約定做好安全防范工作,導致業(yè)主人身、財產受到損害的,應當依法承擔相應的法律責任。

    第六十二條 物業(yè)服務企業(yè)擅自退出物業(yè)服務項目管理的,市住房和城鄉(xiāng)建設部門應將其記入企業(yè)信用檔案;物業(yè)服務企業(yè)在整改期間暫停其承接本市物業(yè)服務項目,給業(yè)主造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

    物業(yè)服務合同終止,原物業(yè)服務企業(yè)拒不退出該物業(yè)管理區(qū)域的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正;拒不改正的,處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

    第六十三條 房地產行政主管部門或者其他有關行政部門的工作人員利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,不依法履行監(jiān)督管理職責,或者發(fā)現違法行為不予查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

    第六十四條 違反本管理規(guī)定的行為,法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

    第九章 附則

    第六十五條 本規(guī)定自2013年4月1日起施行,有效期五年。2008年5月1日起施行的《漳州市物業(yè)管理規(guī)定》同時廢止。

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