根據(jù)*辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)*組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見的通知》（1993年7月6日）中辦發(fā)[1993]9號(hào)文件要求,黨的總支部委員會(huì)、村黨支部委員會(huì)執(zhí)行三年任期,其他黨的支部委員會(huì)執(zhí)行兩年任期.黨的基層組織的任期確定后,原則上不得隨意變動(dòng),確需調(diào)整的必須報(bào)批準(zhǔn)任期的黨組織審批.現(xiàn)將黨支部換屆選舉的工作程序規(guī)范如下:

一、前期準(zhǔn)備

1、向上級(jí)黨組織請(qǐng)示改選黨支部委員會(huì).

黨的支部委員會(huì)和不設(shè)支部委員會(huì)的支部書記、副書記每屆任期為兩年或三年.任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉.如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉,應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn).延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)一年.

黨員7人以上的黨支部設(shè)立支部委員會(huì),一般由3至5人組成,支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生.支部委員的人數(shù)應(yīng)是單數(shù),以3或5人為宜.支部委員會(huì)可設(shè)支部書記、組織委員、宣傳委員等.支部委員會(huì)委員實(shí)行差額選舉,候選人差額為應(yīng)選人數(shù)的20%（如:委員名額為3名,候選人應(yīng)為4名）.支部書記、副書記為等額選舉.支部書記、副書記的候選人由上屆委員會(huì)報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,在新一屆黨支部委員會(huì)第一次會(huì)議上進(jìn)行選舉.黨員不足7人的黨支部,不設(shè)支部委員會(huì),由黨員大會(huì)選舉支部書記1人,必要時(shí)增選副書記1人.不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生,由全體黨員充分醞釀,提出候選人,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉.

黨支部應(yīng)根據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本支部實(shí)際情況,從有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、體現(xiàn)選舉人的意志出發(fā),制定具體的選舉辦法.其內(nèi)容包括:制定選舉辦法的依據(jù)；大會(huì)選舉的內(nèi)容、名額及差額數(shù)；候選人產(chǎn)生的辦法及排列的順序；選舉方式；選票劃寫方法及認(rèn)定有效無(wú)效的規(guī)定；監(jiān)票人、計(jì)票人的產(chǎn)生辦法；投票的具體要求和做法；確定被選舉人當(dāng)選的規(guī)定以及當(dāng)選人的排列順序等.選舉辦法需報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審批、同意.

換屆選舉前,黨支部委員會(huì)要召開黨員大會(huì)討論并作出換屆改選的決議,并向上級(jí)黨組織呈報(bào)黨支部委員會(huì)換屆的請(qǐng)示.請(qǐng)示報(bào)告的主要內(nèi)容包括:本屆黨支部委員會(huì)的成立時(shí)間、屆滿時(shí)間,擬于何時(shí)舉行換屆選舉；提出下屆黨支部委員會(huì)委員、書記、副書記名額及選舉辦法.請(qǐng)示文書參考格式如下:

關(guān)于×××黨支部啟動(dòng)換屆工作的請(qǐng)示

×××黨委:

×××黨支部本屆支部委員會(huì)于××××年×月×日成立,根據(jù)黨章及有關(guān)規(guī)定,已任期屆滿.×月×日我們召開了支部委員會(huì)全體會(huì)議,研究制訂支部委員會(huì)換屆工作方案.我支部擬于××××年×月×日召開黨員大會(huì)；下屆支部委員會(huì)擬設(shè)委員×名（其中設(shè)書記1名）,按差額20%的比例,提名候選人×名,差額×名.候選人預(yù)備人選將通過(guò)支部黨員大會(huì)醞釀和推薦,由本屆支部委員會(huì)進(jìn)行匯總和審查,研究提出新一屆委員會(huì)組成人員候選人預(yù)備人選名單,上報(bào)審核.待審核確定正式候選人之后,由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會(huì)委員；新一屆支部委員會(huì)召開第一次全體會(huì)議,等額選舉產(chǎn)生支部書記.具體選舉辦法附后.

當(dāng)否,請(qǐng)批示.

2、準(zhǔn)備黨支部委員會(huì)工作報(bào)告.

召開黨支部委員會(huì)會(huì)議,就如何起草工作報(bào)告問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真討論,擬出提綱,指定起草人.起草工作報(bào)告要廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見,既要充分肯定成績(jī),也要找出工作中存在的問(wèn)題以及改進(jìn)工作的新思路、新辦法,經(jīng)過(guò)充分討論修改后,最后提交黨支部委員會(huì)討論通過(guò).

3、進(jìn)行選舉教育.

黨支部要通過(guò)組織生活和必要的會(huì)議,對(duì)黨員進(jìn)行四個(gè)方面的教育:一是黨的民主集中制的教育；二是開好支部大會(huì)指導(dǎo)思想的教育；三是干部政策和干部標(biāo)準(zhǔn)的教育；四是正確行使民主權(quán)利的教育.

4、醞釀確定候選人.

支部委員會(huì)委員、書記候選人必須經(jīng)黨組織和選舉人充分醞釀、討論來(lái)確定.其形式可以先由黨員或黨小組提名,黨支部委員會(huì)集中各方面意見經(jīng)過(guò)認(rèn)真醞釀后提出；也可先由黨支部委員會(huì)提名,交黨小組或黨員醞釀、討論.教學(xué)科研單位的教工黨支部書記一般應(yīng)具有副高職稱或博士學(xué)位；機(jī)關(guān)、后勤及直屬單位的支部書記一般應(yīng)盡量由副處級(jí)黨員干部兼任或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任.

黨支部要將初步人選向上級(jí)黨組織匯報(bào).報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:委員候選人預(yù)備人選名單,選舉大會(huì)的具體日期等.文書參考格式如下:

關(guān)于×××黨支部委員候選人醞釀情況的報(bào)告

×××黨委:

根據(jù)×××黨委關(guān)于我黨支部委員會(huì)換屆工作的批示,我們作了認(rèn)真研究,并組織黨員對(duì)支部委員候選人預(yù)備人選進(jìn)行了推薦和醞釀.在此基礎(chǔ)上,我們于××××年×月×日,召開了支部委員會(huì)全體會(huì)議,經(jīng)集體討論研究,并根據(jù)多數(shù)黨員的意見,按20%的差額的要求,確定支部委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選為:×××、×××…….黨支部書記候選人預(yù)備人選為×××.

當(dāng)否,請(qǐng)批示.

5、印制選票,準(zhǔn)備票箱,布置選舉會(huì)場(chǎng).

選票要整齊劃一,不得做記號(hào)或標(biāo)記.候選人名單按姓氏筆畫為序排列.同時(shí),應(yīng)列出與應(yīng)選名額相等的空格,供選舉人另選他人時(shí)填寫.選票上要加蓋黨組織印章或代章.會(huì)場(chǎng)的布置要莊重、樸實(shí).

二、選舉實(shí)施

1、清點(diǎn)人數(shù),確認(rèn)選舉資格.

選舉大會(huì)由上屆黨支部委員會(huì)主持,不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉,由上屆支部書記主持.主持人在宣布開會(huì)前,應(yīng)首先清點(diǎn)到會(huì)黨員人數(shù).清點(diǎn)結(jié)束后,要向全體黨員報(bào)告結(jié)果,說(shuō)明本支部黨員總數(shù),其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員數(shù)；實(shí)到會(huì)黨員數(shù),其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員數(shù).黨員因下列情況不能參加選舉的,報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織同意,并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò),可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi):患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；受留黨察看以上黨紀(jì)處分的；正在服刑的；年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；外出學(xué)習(xí)或工作半年以上的；按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走黨的組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走的等.只有在實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四時(shí),才可以宣布會(huì)議有效,可以開會(huì),否則會(huì)議無(wú)效.

2、向大會(huì)作工作報(bào)告.

黨支部委員會(huì)向支部黨員大會(huì)報(bào)告工作是換屆選舉大會(huì)的一項(xiàng)重要議程.報(bào)告經(jīng)支部黨員大會(huì)討論、通過(guò)后,應(yīng)一式兩份,一份報(bào)送上級(jí)黨組織,一份歸入黨支部文書檔案.

3、通過(guò)選舉辦法和監(jiān)票、計(jì)票等工作人員.

黨支部委員會(huì)擬定的選舉辦法在報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織原則同意后,在支部黨員大會(huì)正式投票選舉之前,要提請(qǐng)黨員審議,然后以舉手表決的方式通過(guò).大會(huì)的監(jiān)票、計(jì)票等選舉工作人員,可以由黨員提名,也可以由黨支部委員會(huì)提出建議名單,但不管由誰(shuí)提名,都必須經(jīng)支部黨員大會(huì)舉手表決通過(guò).本屆黨支部委員的成員和下屆黨支部委員會(huì)候選人,都不宜擔(dān)任選舉工作人員.監(jiān)票人負(fù)責(zé)對(duì)選舉的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督.計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作.

4、公布候選人名單,介紹候選人情況.

正式選舉前,黨支部委員會(huì)要向支部黨員大會(huì)公布候選人名單,并如實(shí)地介紹候選人名單的推薦過(guò)程和每位候選人的工作簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn),幫助黨員比較全面地了解候選人的情況.

5、分發(fā)和填寫選票.

計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下,準(zhǔn)確地核對(duì)參加選舉人數(shù)和選票數(shù),兩者應(yīng)相符,然后將選票分發(fā)給到會(huì)有選舉權(quán)的黨員.選票分發(fā)完畢,由監(jiān)票人向黨員說(shuō)明填寫注意事項(xiàng)和要求,然后由黨員填寫選票.填寫選票要注意五點(diǎn):一是選票不得涂改、撕損,填廢一般不給更換,按棄權(quán)或作廢處理；二是選舉如因故不參加會(huì)議,不能委托他人代為填寫；三是黨員可以投棄權(quán)票,但應(yīng)慎重決定；四是投棄權(quán)票后不能另選他人,投不贊成票后可以另選他人；五是在選舉中選舉人可以投自己一票.

6、投票和開票.

投票前,票箱要當(dāng)眾由選舉工作人員檢查,確認(rèn)無(wú)誤后當(dāng)眾封箱.投票順序是先由選舉工作人員投票,然后黨員逐個(gè)投票.不設(shè)票箱的可由監(jiān)票人逐一收回選票.投票結(jié)束后,監(jiān)票人當(dāng)眾打開票箱,清點(diǎn)收回的選票數(shù).如果收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,則選舉有效；如果收回的選票多于發(fā)出的選票則選舉無(wú)效.

7、計(jì)票確定當(dāng)選人.

計(jì)票即通過(guò)唱票和記票,將候選人得票數(shù)和另選人得票數(shù)全部紀(jì)錄下來(lái),據(jù)此統(tǒng)計(jì)每個(gè)人的得票數(shù)量,并按規(guī)定確定當(dāng)選人.一是支部黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí),有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,會(huì)議有效.被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù),才能當(dāng)選.二是當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選.三是被選舉人獲得贊成票過(guò)半數(shù)的少于應(yīng)選名額時(shí),只需補(bǔ)選缺額,不必全部另選.對(duì)缺額的補(bǔ)選,可在得票低于半數(shù)的候選人中進(jìn)行差額選舉.如果接近應(yīng)選名額,也可征求黨員同意后減少名額,不再進(jìn)行選舉；四是如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)就票數(shù)相等的被選人重新投票,得票多者當(dāng)選.五是非候選人得票超過(guò)半數(shù),按得票多少的順序又在應(yīng)選人數(shù)范圍之內(nèi)的,應(yīng)為有效,并予當(dāng)選.六是被選舉人得票數(shù)剛剛達(dá)到半數(shù)未超過(guò)半數(shù)的,不能當(dāng)選.七是選票涂改、撕損無(wú)法確認(rèn)被選人時(shí),按廢票處理.

8、宣布選舉結(jié)果,封存選票.

計(jì)票結(jié)束后,監(jiān)票人要對(duì)計(jì)票的結(jié)果簽字并當(dāng)眾公布候選人得票情況,宣布當(dāng)選人名單.

三、選舉大會(huì)后的工作

1、召開新一屆黨支部委員會(huì)第一次會(huì)議,確定黨支部委員的分工.

選舉大會(huì)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)召開黨支部委員會(huì)第一次會(huì)議.會(huì)議由黨支部委員會(huì)成員推薦一名新當(dāng)選的委員主持.會(huì)議的主要內(nèi)容是根據(jù)上級(jí)黨組織審查同意的支部書記候選人名單等額選舉產(chǎn)生黨支部書記（選舉辦法參照支部委員選舉辦法）,以及研究支部委員的分工.

2、向上級(jí)黨組織報(bào)告選舉結(jié)果.

黨支部委員會(huì)應(yīng)將選舉大會(huì)和黨支部委員會(huì)成員的分工情況書面報(bào)告上級(jí)黨組織.選出的委員,報(bào)上級(jí)黨組織備案；書記（副書記）報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn).文書參考格式如下:

關(guān)于×××黨支部委員會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告

×××黨委:

我支部于××××年×月×日召開了黨員大會(huì),選舉新一屆支部委員會(huì)委員.應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員×名,實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的黨員×名.根據(jù)黨章規(guī)定,采取無(wú)記名投票方式和差額選舉辦法,選舉×××、×××、×××……同志為新的一屆支部委員會(huì)委員.×月×日,新當(dāng)選的支部委員會(huì)委員召開了第一次會(huì)議,選舉×××同志為支部書記,并分工×××同志擔(dān)任組織委員,×××同志擔(dān)任宣傳委員.名單及得票數(shù)附后.

特此報(bào)告,請(qǐng)批示.

3、支部委員會(huì)開始履職.

上級(jí)黨組織下發(fā)批復(fù)后,黨支部開始正式履職,同時(shí)應(yīng)及時(shí)向全體黨員公布新一屆支部委員會(huì)組成情況.有關(guān)改選資料由黨支部委員會(huì)歸入文書檔案保存,待保留一段時(shí)間后經(jīng)上級(jí)許可后銷毀.

4、做好落選人的思想政治工作.

實(shí)行差額選舉,必然有一部分候選人落選,要及時(shí)做好落選黨員的思想政治工作.