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    食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管辦法十大看點

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    《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》自5月1日起施行。下面是小編最新整理的食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)管辦法十大看點,歡迎閱讀!

    看點一:“兩涵蓋兩規(guī)范”,細致全面、無漏缺項

    “兩涵蓋”,一是涵蓋食品、特殊食品、食品添加劑全品種的日常監(jiān)督檢查;二是涵蓋生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)全環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。“兩規(guī)范”,一是規(guī)范日常監(jiān)督檢查要求。對檢查人員資質(zhì)、檢查事項、檢查方式、檢查程序、檢查頻次、結(jié)果記錄與公布、問題處理等進行規(guī)范;二是規(guī)范標準化檢查表格。設(shè)置了標準化的檢查表格及結(jié)果記錄表格,并配套制定相應(yīng)的檢查操作手冊,規(guī)范指導(dǎo)基層人員開展檢查工作。

    看點二:對保健食品生產(chǎn)企業(yè)檢查更嚴苛

    《辦法》第二章第八條規(guī)定,對食品生產(chǎn)者主要檢查生產(chǎn)環(huán)境條件、進貨查驗結(jié)果、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗結(jié)果、貯存及交付控制、不合格品管理和食品召回、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置等情況。對保健食品生產(chǎn)者還應(yīng)檢查生產(chǎn)者資質(zhì)、產(chǎn)品標簽及說明書、委托加工、生產(chǎn)管理體系等情況。

    看點三:檢查頻次有要求

    辦法指出,市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照市、縣人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計劃,根據(jù)食品類別、企業(yè)規(guī)模、管理水平、食品安全狀況、信用檔案記錄等因素,編制年度日常監(jiān)督檢查計劃,且后期會根據(jù)食品藥品監(jiān)管總局研究制定的《食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法》,確定對轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次,并將其列入年度日常監(jiān)督檢查計劃。確定監(jiān)督檢查頻次后,監(jiān)管部門對每家企業(yè)的檢查頻次每年不得少于計劃數(shù)。

    看點四:實行“雙隨機”日常監(jiān)督檢查

    《辦法》要求對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實行“雙隨機”日常監(jiān)督檢查,即隨機抽取被檢查企業(yè)、隨機選派檢查人員實施異地檢查、交叉互查。另外,檢查項目應(yīng)當按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查要點表》執(zhí)行,每次監(jiān)督檢查可以隨機抽取日常監(jiān)督檢查要點表中的部分內(nèi)容進行檢查。同時要求,每年開展的監(jiān)督檢查原則上應(yīng)當覆蓋全部項目。每次監(jiān)督檢查的內(nèi)容應(yīng)當在實施檢查前由食品藥品監(jiān)督管理部門予以明確,檢查人員開展檢查時不得隨意更改檢查事項,檢查中可以對生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品隨機進行抽樣檢驗。

    看點五:規(guī)定日常監(jiān)督檢查的基本程序

    辦法指出,市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門開展日常監(jiān)督檢查,應(yīng)當嚴格遵守《辦法》對檢查程序的規(guī)定。一是由監(jiān)管部門確定監(jiān)督檢查人員,明確檢查事項、抽檢內(nèi)容。二是檢查人員現(xiàn)場出示有效證件。三是檢查人員按照確定的檢查項目、抽檢內(nèi)容開展監(jiān)督檢查與抽檢。檢查人員可以采取《辦法》規(guī)定的措施開展監(jiān)督檢查。四是確定監(jiān)督檢查結(jié)果,并對檢查結(jié)果進行綜合判定。五是檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者在日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表及抽樣檢驗等文書上簽字或者蓋章。六是根據(jù)《辦法》對檢查結(jié)果進行處理。七是及時公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

    看點六:對日常監(jiān)督檢查人員有要求

    日常監(jiān)督檢查人員應(yīng)當符合執(zhí)行日常監(jiān)督檢查工作的要求:一是應(yīng)當由2名以上(含2名)監(jiān)督檢查人員開展監(jiān)督檢查工作,并出示有效證件;二是檢查人員應(yīng)當掌握與開展食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查相適應(yīng)的食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等知識,熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查要點和檢查操作手冊,并定期接受培訓(xùn)與考核;三是根據(jù)日常監(jiān)督檢查事項,必要時市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門可以邀請食品安全專家、消費者代表等人員參與監(jiān)督檢查工作。

    看點七:日常監(jiān)督檢查結(jié)果判定分三種

    監(jiān)督檢查人員按照日常監(jiān)督檢查要點表和檢查結(jié)果記錄表的要求,對日常監(jiān)督檢查情況如實記錄,并綜合進行判定,確定檢查結(jié)果。監(jiān)督檢查結(jié)果分為符合、基本符合與不符合3種形式。按照對《檢查要點表》的檢查情況,檢查中未發(fā)現(xiàn)問題的,檢查結(jié)果判定為符合;發(fā)現(xiàn)小于8項一般項存在問題的,檢查結(jié)果判定為基本符合;發(fā)現(xiàn)大于8項一般項或一項(含)以上重點項存在問題的,檢查結(jié)果判定為不符合。

    看點八:及時公布監(jiān)督檢查結(jié)果

    市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當于日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個工作日內(nèi),向社會公開日常監(jiān)督檢查時間、檢查結(jié)果和檢查人員姓名等信息。日常監(jiān)督檢查結(jié)束后2個工作日內(nèi),食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營場所醒目位置張貼日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將張貼的日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表保持至下次日常監(jiān)督檢查。

    看點九:明確法律責(zé)任,便于責(zé)任追究

    在執(zhí)法過程中,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表及食品生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕、阻撓、干涉執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查等行為,可根據(jù)該辦法相應(yīng)條款追究法律責(zé)任。例如,針對食品生產(chǎn)經(jīng)營者撕毀、涂改日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表,由市、縣級食藥監(jiān)管部門責(zé)令改正,給予警告,并處2000元以上3萬元以下罰款。

    看點十:為“四小”的依法監(jiān)管進一步提供法律依據(jù)

    辦法第五章第三十五條指出市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等的日常監(jiān)督檢查,可以參照本辦法執(zhí)行。這為小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販等“四小”的依法監(jiān)管進一步提供了法律依據(jù),便于拓寬監(jiān)管思路,規(guī)范“四小”經(jīng)營行為。

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