導語：為加強對罰沒卷煙的管理，規(guī)范罰沒卷煙的處理程序，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及相關法律法規(guī)，制定本辦法。下面是小編收集的最新罰沒卷煙管理試行辦法全文，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為加強對罰沒卷煙的管理，規(guī)范罰沒卷煙的處理程序，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及相關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱罰沒卷煙，是指煙草專賣局依法收購或沒收的，以及其他執(zhí)法機關移送煙草專賣局處理的真品卷煙(含雪茄煙，下同)
第三條 本辦法使用于各級煙草專賣局和參與罰沒卷煙處理的煙草企業(yè)。其他執(zhí)法機關移送煙草專賣局處理罰沒卷煙，依照本辦法執(zhí)行。
第二章 涉案卷煙保管
第四條 煙草專賣局負責涉案卷煙的保管，設立專門倉庫，指定專人負責并建立涉案卷煙臺賬等保管制度。涉案卷煙在結案前應當分案管理和單獨封存。
第五條 涉案卷煙的保管入庫，由案件經(jīng)辦者向倉庫保管者進行實物交接，確認無誤后辦理涉案卷煙入庫手續(xù)。
第六條 涉案卷煙的保管出庫包括鑒別檢驗出庫、發(fā)還出庫、指定收購(拍賣)出庫、銷毀出庫等。
第七條 涉案卷煙的鑒別檢驗出庫必須憑涉案卷煙委托鑒別檢驗書辦理手續(xù)。發(fā)還出庫必須憑先行登記保存物品發(fā)還清單辦理手續(xù)。指定收購(拍賣)出庫必須瓶罰沒卷煙指定收購書辦理手續(xù)。銷毀出庫必須憑違法物品銷毀紀錄表辦理手續(xù)。
第八條 倉庫保管人員每月對涉案卷煙的出入庫情況進行核對和帳務處理。專賣管理部門定期對涉案卷煙的庫存進行清查盤點，保證帳務相符。
第三章 涉案卷煙鑒別檢驗
第九條 涉案卷煙必須進行真假煙鑒別和卷煙質量檢驗。
第十條 省級以上煙草質量檢測部門及其委托的機構依據(jù)《煙草產(chǎn)品鑒別檢驗管理辦法》(國煙科[2006]894)及有關規(guī)定對涉案卷煙進行鑒別檢驗。
第十一條 對涉案卷煙進行鑒別檢驗后，質量檢測部門必須出具專門的鑒別檢驗報告。
第十二條 經(jīng)鑒別為真品的涉案卷煙，依法需對其收購或沒收的，結案后進入罰沒卷煙處理程序。經(jīng)鑒別檢驗為假冒商標卷煙或無法準確辨別真?zhèn)我约耙褑适硟r值的卷煙，由煙草專賣局集中銷毀處理。
第四章 罰沒卷煙處理程序
第十三條 罰沒卷煙應當采用變價處理或拍賣方式納入流通渠道。
第十四條 罰沒卷煙的變價處理實行屬地原則，由查處案件或接受其他執(zhí)法機關委托的煙草專賣局所在地的地市級煙草公司購進后納入流通渠道。
第十五條 依法購進罰沒卷煙是卷煙商業(yè)企業(yè)的責任。卷煙商業(yè)企業(yè)的責任。卷煙商業(yè)企業(yè)根據(jù)煙草專賣局出具的指定收購書必須購進罰沒卷煙。
第十六條 卷煙商業(yè)企業(yè)購進的罰沒卷煙確實在當?shù)夭荒茕N售的，經(jīng)中國卷煙銷售公司或省級煙草公司批準可以進行商商交易。地市級公司之間通過卷煙交易平臺簽訂罰沒卷煙購銷合同，進行罰沒卷煙的商商交易。罰沒卷煙所在地有權簽發(fā)準運證的專賣管理部門依據(jù)購銷合同辦理準運手續(xù)。
第十七條 罰沒卷煙的拍賣應當由國家煙草專賣局批準設立的煙草拍賣行進行，持有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的地市級煙草公司可以參加競拍。
第十八條 委托卷煙的拍賣行拍賣罰沒卷煙的，由辦理案件的煙草專賣局或其他執(zhí)法機關向煙草拍賣行提交罰沒卷煙委托拍賣函、行政處罰決定書(刑事判決書)、鑒別檢驗報告等相關文書。
拍賣成交后，煙草拍賣行與買受企業(yè)簽訂煙草專賣品拍賣成交確認書。罰沒卷煙所在地有權簽發(fā)準運證的專賣部門依據(jù)拍賣成交確認書辦理準運手續(xù)。
第十九條 煙草專賣局對罰沒卷煙的查處應當建立相應的案件卷宗，未建立卷宗的罰沒案件的罰沒卷煙不得委托卷煙商業(yè)企業(yè)購進或煙草拍賣行拍賣。
其他執(zhí)法部門向煙草專賣局移交罰沒卷煙的，應提交罰沒卷煙委托處理函、行政處罰決定書(刑事判決書)、鑒別檢驗報告等相關文書。
第二十條 卷煙商業(yè)企業(yè)購進罰沒卷煙后，應登錄國家煙草專賣局行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)進行商業(yè)入庫處理，罰沒卷煙入庫進行掃碼，在行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)中設置單獨業(yè)務模塊進行專門管理。
第二十一條 商業(yè)入庫的罰沒卷煙使用行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營管理決策系統(tǒng)的統(tǒng)一產(chǎn)品代碼，國內沒有相同牌號的罰沒卷煙，新增的產(chǎn)品代碼由省級煙草專賣局通過行業(yè)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營管理決策系統(tǒng)報送國家煙草專賣局進行即時系統(tǒng)維護。
第二十二條 卷煙商業(yè)企業(yè)購進或競買的罰沒卷煙，必須通過銷售系統(tǒng)入網(wǎng)銷售。
第五章 罰沒卷煙處理價格
第二十三條 依法收購的罰沒卷煙，商業(yè)購進價格按照統(tǒng)一批發(fā)價格的70%計算。統(tǒng)一批發(fā)價格目錄中沒有該牌號卷煙的，按目錄中同類卷煙的平均批發(fā)價格的70%計算。
依法收購的罰沒卷煙如果有包裝破損、出廠時間超過兩年等情況，可以酌情降低購進價格，但不得低于統(tǒng)一批發(fā)價底50%。
第二十四條 依法沒收的罰沒卷煙和其他執(zhí)法部門移交的罰沒卷煙，商業(yè)企業(yè)的購進價格不得低于統(tǒng)一批發(fā)價格的60%。統(tǒng)一批發(fā)價格目錄中沒有該牌號卷煙的，按目錄中同類卷煙的平均批發(fā)價格的 60%計算.
第二十五條 依法沒收的罰沒卷煙如果有包裝破損、出廠時間超過兩年等情況，可以酌情降低購進價格，但不得低于統(tǒng)一批發(fā)價的50%。
第二十六條 卷煙商業(yè)企業(yè)銷售罰沒卷煙，可以在統(tǒng)一批發(fā)價格的基礎上降低5%?10%的幅度。
有包裝破損、出廠時間超過兩年等情況的罰沒卷煙，可以酌情放寬降價幅度，但降低幅度不得超過統(tǒng)一批發(fā)價格的20%。
第六章 罰沒卷煙財務管理
第二十七條 煙草專賣局對違法當事人依法收購卷煙的變價款，返還當事人。
煙草專賣局對違法當事人予以行政出發(fā)的罰款及沒收卷煙的變價款或拍賣款，構成罰沒收入。
第二十八條 罰沒收入應嚴格執(zhí)“收支兩條線”管理，及同時足額上繳同級財政，任何單位和個人不得坐支、截留和挪用。
其他執(zhí)法機關委托煙草專賣局處理的罰沒卷煙，變價款或拍賣款交由該委托機關上繳財政。
第二十九條 購進罰沒卷煙的商業(yè)企業(yè)應當依法對罰沒卷煙進行相關稅項繳納并建立購進罰沒卷煙的相應合理臺賬和管理制度。
第三十條 煙草專賣局在處理涉案卷煙中產(chǎn)生的倉儲保管、卷煙運輸、鑒別檢驗等費用在辦案經(jīng)費中進行列支，納入預算管理。
第七章 監(jiān)督檢查
第三十一條 罰沒卷煙管理實行定期統(tǒng)計報告制度，下級煙草專賣局定期向上級煙草專賣局報告罰沒卷煙的案件查處、倉儲保管、銷毀處理、變價處理與拍賣情況。省級煙草專賣局通過國家煙草專賣局專賣監(jiān)督管理司的MIS系統(tǒng)報告罰沒卷煙管理情況。
第三十二條 各級煙草專賣局建立罰沒卷煙管理的監(jiān)督檢查制度。查處卷煙違法案件的煙草專賣局要定期組織相關部門對罰沒卷煙管理情況進行檢查;地市級煙草專賣局要每季度對轄區(qū)內罰沒卷煙管理情況進行檢查，省級煙草專賣局每年對罰沒卷煙的管理進行專項抽查。
第三十三條 對違規(guī)處理罰沒卷煙、管理不規(guī)范的單位要進行通報批評并依據(jù)《煙草行業(yè)行政處分暫行規(guī)定》(國煙監(jiān)[1999]33號)、《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務院令第281號)等對直接責任人和負有領導責任的人員給予相應的行政處分。
第八章 附則
第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十五條 本辦法由國家煙草專賣局負責解釋。
參考資料
