1月22日，省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議審議通過了關(guān)于修正《四川省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)的決定，以地方性法規(guī)的形式明確了我省實施一對夫妻可以生育兩個孩子政策(以下簡稱全面兩孩政策)。
(一)政策銜接。
1.2015年12月31日前已生育一個子女且辦理了《獨生子女父母光榮證》、自愿不再生育的夫妻，仍按有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。
2.2015年12月31日前已生育一個子女、自愿不再生育、且子女未滿18周歲的夫妻，可在6月30日前向一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》，憑證享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待政策。7月1日之后不再辦理《獨生子女父母光榮證》。
3、2015年12月31日前已生育一個子女且辦理了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，在1月1日后再生育的，《獨生子女父母光榮證》作廢，并從再生育次年起停止享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇;已享受的獎勵優(yōu)惠待遇不退回。
4.1月1日后只生育一個子女的夫妻，不再辦理《獨生子女父母光榮證》，不享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇。
5.已納入農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助制度的，繼續(xù)享受。1月1日后未發(fā)生生育行為，達到規(guī)定年齡、符合條件的，仍納入農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助制度范圍。1月1日后發(fā)生生育行為的，不納入農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助制度范圍。
(二)工作銜接。
1.2016 年1月1日至1月22日，符合《條例》修訂后規(guī)定條件生育的，如未辦理《生育服務證》、《生育證》，又確需相關(guān)手續(xù)，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生計生部門補辦相關(guān)證明或出具相關(guān)證明材料。
2.已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》但證件遺失的，可到原辦證機構(gòu)申請補辦。原辦證機構(gòu)已經(jīng)撤銷的，由承接其工作的機構(gòu)負責。
拓展閱讀：
四川省實施全面兩孩政策暨衛(wèi)生計生工作會議在成都舉行，并就兩孩相關(guān)政策作出簡要解讀。四川不取消獨生子女獎勵，生育兩個以內(nèi)不需審批，婚檢孕檢全覆蓋。
生育兩個以內(nèi)不需審批
兩孩政策是計劃生育政策的堅持和調(diào)整，計劃生育依然是我國基本國策堅持不動搖，全面放開兩孩不等于無限制生育，超出兩孩的生育情況須依法繳納社會撫養(yǎng)費。對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不需實行審批，由家庭自主安排生育。多孩生育需符合特定條件并通過申請。推進出生人口信息、出生醫(yī)學證明、全員人口信息互聯(lián)融合，實現(xiàn)“三庫”互聯(lián)互通，準確掌握全省全面兩孩政策實施動態(tài)情況，及時調(diào)整完善生育工作。
不取消獨生子女獎勵
全面放開兩孩后，獨生子女家庭可繼續(xù)享受獎勵，生育兩孩的則不再享受。同時，計劃生育證件辦理流程得到簡化：包括《生育服務證》實行聲明領(lǐng)取，不得實行審批或變相審批;《獨生子女父母光榮證》申領(lǐng)程序簡化，持生育服務證、子女未滿2周歲的，不再需所在單位、村(居)民委員會核實;簡化《生育證》審批程序，對申請人情況清楚的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生機構(gòu)不再做調(diào)查筆錄。“三簡化”措施破解計劃生育辦證難問題。
婚檢孕檢全覆蓋
全面放開兩孩后，四川高齡產(chǎn)婦占比高，生育風險較大，優(yōu)質(zhì)的孕前優(yōu)生健康檢查必不可少。截至2015年，四川自愿免費婚檢和免費孕前優(yōu)生健康檢查項目已實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民全覆蓋。四川率先發(fā)布的省級《婦幼健康事業(yè)發(fā)展報告》顯示，孕產(chǎn)婦死亡率降至21.68/10萬，婚檢孕檢功不可沒。
婦幼保健更優(yōu)化
全面放開兩孩政策后，1月，針對四川兩孩生育高領(lǐng)婦女占比高、高領(lǐng)孕產(chǎn)婦發(fā)生孕期合并癥、并發(fā)癥和出生風險增大的特點，四川省組織省內(nèi)專家編印了《四川省全面兩孩婦幼健康指導手冊》作為婦幼公共衛(wèi)生產(chǎn)品免費向城鄉(xiāng)群眾發(fā)放。
此外，今年衛(wèi)生計生建設(shè)的重點還包括“七免一補”一條龍婦幼健康服務，推進醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)兒科危急重癥急救能力建設(shè)，提供婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務，保障母嬰健康安全。
