創(chuàng)建全國文明單位實施方案一
為充分展示和鞏固市節(jié)能辦精神文明建設成果，進一步加大文明單位的創(chuàng)建力度，全面提升干部職工文明素質(zhì)，營造一流的工作、學習和生活環(huán)境，根據(jù)市直機關工委文件精神，結合本單位實際，特制訂本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的、十八屆四中、五中全會精神和系列重要講話精神，圍繞市委、市政府工作大局，著力創(chuàng)建“學習型、服務型、創(chuàng)新型、實干型”機關，繼續(xù)開展文明單位創(chuàng)建工作，進一步創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化服務手段，豐富服務內(nèi)容，提高服務質(zhì)量，美化服務環(huán)境，提升服務水平，營造積極向上、舒適和諧的工作、學習和生活環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標
以“學習型、服務型、創(chuàng)新型、實干型”機關創(chuàng)建、“三嚴三實”專題教育活動為抓手，扎實開展文明單位創(chuàng)建活動，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，做到單位風清氣正，環(huán)境文明和諧，精神積極向上，工作成績突出，爭創(chuàng)市級文明單位。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
(一)強化組織建設，夯實工作基礎
1. 扎實推進學習型黨組織建設。制定理論學習相關制度，堅持“三會一課”制度，學習貫徹落實科學發(fā)展觀措施有力、成效顯著。領導班子認真執(zhí)行黨的路線方針政策，班子成員以身作則、勤政廉政、團結協(xié)作、作風樸實、開拓創(chuàng)新、服務為民，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮模范帶頭作用。
2.貫徹落實民主集中制。領導班子團結協(xié)作、作風民主，建立健全民主管理、科學決策相關制度，重大問題和重要事項按照有關規(guī)定集體研究決定。
3.加強黨風廉政建設。積極開展廉政建設及反腐敗教育活動，廉政制度健全完善，建立健全黨風廉政建設責任制，班子成員廉潔自律，無違法違紀行為。
4.加強創(chuàng)建工作機制建設。有創(chuàng)建工作機構及專(兼)職工作人員，有創(chuàng)建年度計劃及具體創(chuàng)評方案，目標明確、措施具體、責任落實，切實保障經(jīng)費投入。
(二)狠抓思想教育，樹立道德風尚
1.加強體系建設，積極開展理想信念教育、公民道德教育、政策形勢教育等活動，敦促干部職工踐行;進行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約教育，開展“文明餐桌”行動;積極參與道德模范評選活動。
2.切實加強思想道德教育，引導干部職工樹立崇高的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到思想道德教育制度化、常態(tài)化;設立道德講堂，通過身邊人講身邊事開展宣講，有規(guī)范性的流程和氛圍布置。加強法制宣傳教育，做到常態(tài)化、制度化;組織開展普法宣傳志愿服務活動。
3.開展學雷鋒、志愿服務活動，建立健全學雷鋒組織領導機制，成立學雷鋒志愿服務隊，開展學雷鋒志愿服務活動，開展志愿服務活動，組織助人為樂、扶危濟困等活動。
4.開展“講文明、樹新風”活動，倡導科學、文明、健康的生活方式。積極利用網(wǎng)絡等形式傳播文明風尚，全體職工自覺“修身律己，做文明人”;注重文明禮儀教育，全體職工有良好的行為修養(yǎng)，言語文明、舉止得體。
(三)狠抓業(yè)務，全面推進工作上水平
1.加強業(yè)務培訓。組織干部職工進行科學文化知識、業(yè)務技能培訓，有培訓計劃和考核獎勵措施。
2.提升業(yè)務管理。制定切實可行的日常管理工作制度、流程和考核辦法，推動單位行政管理工作規(guī)范化、制度化、標準化。辦事公道，無索拿卡要現(xiàn)象，群眾辦事滿意率95%以上。
3. 提升業(yè)務實績。業(yè)務工作在同行業(yè)處于領先水平，按照工作實績對單位干部職工進行考核獎懲，充分調(diào)動干部職工積極性。
(四)加強基礎設施建設，優(yōu)化工作環(huán)境
1.開展各類文體活動。配好圖書閱覽室、文體活動室，堅持開展健康向上、豐富多彩的文體活動，充實干部職工精神文化生活。
2.保持單位內(nèi)外環(huán)境整潔。認真執(zhí)行城市市容和環(huán)境管理有關規(guī)定，完善健全單位內(nèi)部衛(wèi)生管理制度并嚴格執(zhí)行，做到環(huán)境整潔有序，加強綠化美化，無臟、亂、差現(xiàn)象。
3.開展節(jié)約型單位建設和環(huán)境保護工作。有節(jié)約型單位創(chuàng)建方案和工作措施;倡導低碳生活，開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約用紙等節(jié)能宣傳活動;健全環(huán)保制度，治理環(huán)境污染，環(huán)保指標達標;加強節(jié)能減排宣傳，營造濃厚氛圍，普及低碳綠色生活理念。
4.厲行勤儉節(jié)約，制定勤儉節(jié)約制度規(guī)定并嚴格落實，開展“艱苦奮斗，勤儉節(jié)約”宣傳教育，進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風，建設節(jié)約型機關。
(五)加強科學管理，提升工作效能
1. 落實政務公開工作。制定政務公開制度并嚴格落實，設置政務公開欄，及時更新公開內(nèi)容，豐富公開形式，推進機關效能建設，延伸監(jiān)督公開服務領域。
2.加強思想政治工作。完善思想政治工作制度，健全機構、充實隊伍、創(chuàng)新載體，保障活動經(jīng)費，幫助職工解決實際困難，維護職工合法權益。
3.營造和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。認真開展計劃生育政策、民主法治等內(nèi)容的宣傳教育;積極參加平安建設，落實社會治安綜合治理措施和安全生產(chǎn)責任制;關于職工工作、學習、生活和身心健康;單位人際關系和諧，黨群、干群關系融洽。無違反計劃生育政策問題;內(nèi)部管理規(guī)范有序。
(六)多措并舉，推進創(chuàng)建活動
1. 深入開展創(chuàng)評活動。在單位內(nèi)部開展文明科室、文明窗口、先進個人等創(chuàng)評活動，員工參與面廣、成效顯著。
2. 加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。有精神文明建設宣傳欄、宣傳畫等宣傳形式。
3.積極參與城鄉(xiāng)共建、軍民共建活動，有人力、財力、物力投入，效果明顯。
4.打造良好的社會形象。公開投訴電話、信箱;自覺接受相關部門和新聞輿論、社會公眾監(jiān)督;認真受理社會投訴，投訴處理機制運轉(zhuǎn)高效。
5.積極參與文明城市創(chuàng)建工作。有領導小組、工作方案、參加網(wǎng)格化管理，實行定人、定時、定崗、定責、定標準，并按市文明辦要求到網(wǎng)格開展志愿服務活動。
(七)其他
1.榮譽稱號。獲得國家級榮譽稱號;獲得國家部委及省委、省政府榮譽稱號。
2. 整體形象。單位工作、生產(chǎn)、生活區(qū)域規(guī)劃科學，設置合理，公共秩序、職工面貌良好。
四、工作步驟
(一)組織準備、宣傳發(fā)動階段
1.對照創(chuàng)建要求，進行調(diào)查摸底，總結經(jīng)驗做法，查找差距和不足，制定實施方案，將創(chuàng)建任務分解到各科室、各直屬單位。
2.通過宣傳欄等形式，廣泛開展宣傳教育活動，充分調(diào)動干部職工參與文明創(chuàng)建的積極性。
(二)全面啟動、整體推進階段
召開創(chuàng)建文明單位動員大會，對照創(chuàng)建標準，進行任務分解，督促責任科室落實責任、落實措施、落實任務，達到市級文明單位創(chuàng)建指標要求。
(三)自查自評、整理資料階段
對照創(chuàng)建標準，深入開展自查自評，逐條逐項查漏補缺，政策法規(guī)科負責將申報資料整理歸檔并裝訂成冊。
(四)迎接檢查、考核驗收階段
總結創(chuàng)建做法，及時上報資料，接受考核組考核驗收。
五、創(chuàng)建要求
(一)加強領導，落實責任。成立市節(jié)能辦創(chuàng)建文明單位工作領導小組，由黨組書記、主任王連正同志任組長，其他黨組成員、副主任任副組長，各科室、直屬單位、企業(yè)負責人任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規(guī)科。各科室、直屬單位按照《2016年創(chuàng)建市級文明單位工作任務分解表》把創(chuàng)建任務逐項落實到人。
(二)分級負責，密切配合。領導小組辦公室要結合工作實際，加強對創(chuàng)建工作的安排部署，做好督促檢查工作，重點查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時整改提高，確保創(chuàng)建活動扎實推進。各責任科室負責人要主動負責，敢于擔當，按照創(chuàng)建內(nèi)容和標準逐條逐項抓落實，積極解決創(chuàng)建工作中發(fā)現(xiàn)的困難和問題。
(三)完善考核，嚴格獎罰。將文明單位創(chuàng)建與“三嚴三實”專題教育活動相結合，對在創(chuàng)建工作中作出貢獻的科室和個人，給予表彰獎勵，對工作不力、影響創(chuàng)建工作順利進行的，及時給予指正。
創(chuàng)建全國文明單位實施方案二
為改善群眾居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，創(chuàng)建綠色文明，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，對照創(chuàng)建市級文明城市的目標和要求，結合我局實際，制定我局創(chuàng)建市級文明單位實施方案。
一、指導思想
創(chuàng)建市級文明單位的指導思想是：在科學發(fā)展觀的指導下，以建設“天藍、地綠、水清、氣爽”的現(xiàn)代化美麗文明城市為目標，以“改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾身體健康”為根本出發(fā)點，認真落實環(huán)境保護目標，進一步強化環(huán)境法制和綜合整治，鞏固和深化工業(yè)污染防治，加強生態(tài)建設和保護，提升環(huán)境綜合水平，全面促進全市社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極開展各項宣傳服務活動，引導文明行為、倡導文明理念，培養(yǎng)全體環(huán)保工作人員做文明人、樹文明新風。
二、主要目標
1、做好創(chuàng)建市級文明單位的各項基礎工作;
2、公眾對城市環(huán)保的滿意率>70 %;
3、完成上級下達的年度污染減排任務;
4、文明志愿服務活動經(jīng)�；�;
5、爭創(chuàng)市級文明優(yōu)秀單位。
三、創(chuàng)建的主要內(nèi)容
(一)圍繞中心，服務大局，為開展創(chuàng)建文明活動提供支持和保證
一方面，通過學習，使廣大黨員干部加深對創(chuàng)建文明的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求的認識，切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，切實增強本位意識，全面提升推動工作的自覺性;另一方面，創(chuàng)建市級文明單位，以實施“污染減排”為主線，全力打好創(chuàng)建“六場攻堅戰(zhàn)”(打好污染減排攻堅戰(zhàn);打好生態(tài)建設攻堅戰(zhàn);打好西部化工區(qū)空氣質(zhì)量改善攻堅戰(zhàn)。;打好城區(qū)河流水質(zhì)改善攻堅戰(zhàn)。;打好出境斷面水質(zhì)改善攻堅戰(zhàn)。;打好飲用水源地綜合整治攻堅戰(zhàn)。助推發(fā)展，努力實現(xiàn)“六個確�！�(確保污染減排目標完成;確保環(huán)境質(zhì)量任務完成;確保不發(fā)生重大污染和輻射事件;確保不因環(huán)境問題發(fā)生大規(guī)模群體性上訪事件;確保不因環(huán)評手續(xù)影響我市重點項目建設;確保我市環(huán)保工作在全省位次前移)。
(二)以建設為根本，進一步深化思想道德建設
一是強化思想道德和職業(yè)道德建設。堅持把建設融入精神文明建設全過程，貫穿精神文明建設的各個方面。
二是以黨的為契機，深入進行愛黨、愛國、愛教育，進行理想信念和黨情國情教育，堅定走的信心。
三是加強和改進思想政治工作。要進一步增強責任感和職業(yè)敏感性，密切關注國內(nèi)省外經(jīng)濟形勢變化對職工隊伍產(chǎn)生的影響，及時發(fā)現(xiàn)在改革措施落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極研究探索做好思想政治工作的新方法和新途徑。注重人文關懷和心理疏導，理順情緒、化解矛盾，充分調(diào)動積極性、主動性和創(chuàng)造性。推進系統(tǒng)文化建設，以一流的文化塑造一流的隊伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績。
(三)堅持以人民群眾滿意為標準，大力加強政風行風建設
轉(zhuǎn)變機關作風，大力推進政務公開。要大力加強機關作風建設，不斷改善服務態(tài)度，提高工作效率和質(zhì)量。一要積極建設、完善網(wǎng)上政務辦事大廳，嚴格規(guī)范受理程序和制度，為行政許可申請人提供方便。二要進一步建立完善政務公開監(jiān)管工作機制和制度，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，推動“陽光執(zhí)法、陽光團隊、陽光保廉、陽光服務”等陽光文化體系建設。三要主動接受社會監(jiān)督，積極開展或參與政風行風評議工作，使群眾對環(huán)保部門政風行風滿意率有新的提高。
精簡辦事程序，推進簡政提速。依據(jù)“效能、簡便”的原則，所有的環(huán)保行政許可事項一律實行集中辦理，推行“一次性告知”、“一站式”服務、“一個窗口”辦結，把“為民、利民、便民”的優(yōu)質(zhì)服務意識貫穿于環(huán)境管理的始終，精簡辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化服務質(zhì)量。
(四)深化精神文明創(chuàng)建活動，努力提升全行業(yè)服務管理水平
一是大力開展文體活動，狠抓職工的精神文明建設。利用各種節(jié)假日的契機，大力開展形式多樣、豐富多彩的文化體育娛樂活動全面開展，進一步陶冶干部職工的思想情操;繼續(xù)“文明科室”、“文明站隊”、“文明家庭”等評選活動。
二是大力開展綠色創(chuàng)建活動，狠抓生態(tài)文明建設。以改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌、提高城鎮(zhèn)建設管理水平、打造宜居生活環(huán)境為目標，加強生態(tài)文明宣傳教育，積極推進生態(tài)文明村(鎮(zhèn))、綠色社區(qū)和綠色學校(幼兒園)的創(chuàng)建活動，加強保護環(huán)境、節(jié)約資源宣傳教育，倡導節(jié)能減排理念，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。
三是繼續(xù)開展“誠實守信”教育活動，努力提升為民服務意識。針對群眾反映“油煙、噪聲、污染擾民”等方面存在的突出問題，做到“有報必查、有查必復”;實行公開服務承諾制，深入開展“誠信服務、誠信公正、誠信為民”活動，推進行業(yè)創(chuàng)建水平的提高。開通環(huán)保網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上投訴，提供公眾參與環(huán)境保護新渠道。
四是積極推動先進典型宣傳工作，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要緊密圍繞中心工作和階段性任務，主動發(fā)現(xiàn)、積極培育、大力宣傳先進典型。要深入基層，捕捉信息，及時發(fā)現(xiàn)“閃光點”，總結發(fā)掘不同崗位和不同特點的先進典型。要著重總結宣傳爭先創(chuàng)優(yōu)活動中涌現(xiàn)的先進典型，增強黨員干部的自覺性和堅定性;大力宣傳勇于創(chuàng)新、甘于奉獻的先進典型，激勵干部職工繼續(xù)解放思想、大膽創(chuàng)新，在本職崗位創(chuàng)造新的業(yè)績;大力總結宣傳文明機關、文明行業(yè)創(chuàng)建活動的先進典型，進一步推動文明創(chuàng)建工作上水平、見實效。
(五)切實加強組織領導，不斷提高精神文明建設整體水平
各支部和領導干部要增強責任感和使命感，充分認識精神文明建設在推進環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展中的重要作用，切實把精神文明建設擺在突出位置，加強組織領導，做到精神文明建設與業(yè)務工作同時部署、同時檢查、同時考核、同時落實。加強調(diào)查研究，認真總結經(jīng)驗，不斷探索新形勢下精神文明建設工作規(guī)律，創(chuàng)新理論，勇于實踐，不斷提高本部門精神文明建設整體水平。
四、實施步驟
(一)啟動階段
l、全面學習。進一步領會國家相關文件和規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認識，增強創(chuàng)建文明城市的緊迫感和責任感，使每一個同志保持高昂的熱情，切實把創(chuàng)建市級文明單位工作擺上重要議事日程，真抓實干。
2、健全機構。成立以局長王耀卿、黨組書記林憲革為組長，局紀檢組長蘇義強為副組長，各科(室)、站、隊負責人為成員的局創(chuàng)建市級文明單位工作領導小組，集中力量抓創(chuàng)建。
3、組織調(diào)研。認真分析創(chuàng)建目標要求，分析現(xiàn)狀和存在問題，找出差距，制定切合實際的創(chuàng)建工作方案和工作措施，做好前期準備工作。
4、開展“環(huán)保七進”活動(進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學校、周邊地市、兄弟單位)，利用各種宣傳方式，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳，形成良好的創(chuàng)建氛圍，在全社會確立綠色文明的新理念。
(二)組織實施階段
l、制定 “創(chuàng)建市級文明城市”工作方案。結合環(huán)境保護目標責任書的簽訂，將環(huán)保工作目標分解落實到相關部門和相關科室。明確各級職責，制定考核標準，調(diào)動全局人員的工作積極性，確保環(huán)境保護目標和措施的落實。
2、按照市工作方案和分解任務全面開展創(chuàng)建活動。對照目標，抓緊重點工程的建設和重點問題的治理。
3、組織督查，定期檢查工作進度，考核工作成效。
4、組織進行相關部門和單位總結交流，學習創(chuàng)建工作經(jīng)驗和做法，相互促進，共同提高。
(三)自查總結和迎接驗收階段
1、對承擔的創(chuàng)建任務完成情況進行自查，對提出的整改意見，全力整改。
2、完成有關的報告和資料、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，報市創(chuàng)建領導小組辦公室，并做好驗收的各項配合工作。
五、工作措施
(一)提高認識。創(chuàng)建市級文明單位是市委、市政府做出的重大決策，是落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，促進全面發(fā)展和進步，保持我市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的有效途徑。要求每一個職員都要充分認識到創(chuàng)建工作的重要意義，統(tǒng)一思想，高度重視，真抓實干，切實把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，保證我市順利通過全國文明單位的考核驗收。
(二)加強領導。為加強對文明單位創(chuàng)建工作的組織領導，局創(chuàng)建市級文明單位工作領導小組成員要明確責任、分工負責、精心組織、整體推進;根據(jù)創(chuàng)建方案，制定具體措施，定任務，定進度，一級抓一級，層層落實。
(三)責任考核。建立市級文明單位創(chuàng)建工作機制，把創(chuàng)建工作實績作為考核領導干部政績的重要內(nèi)容，對沒有按期完成任務的責任單位要通報批評，并追究主要領導的責任。
(四)突出重點。創(chuàng)建市級文明單位指標多、任務重、時間緊，工作中要抓住重點，突破難點，尤其要重視薄弱環(huán)節(jié)。
(五)廣泛宣傳。要加強宣傳教育，建立公眾參與機制，努力形成社會各界和廣大市民積極參與的良好局面。利用各種形式，營造創(chuàng)建的良好氛圍。
