皇甫立同 全國人大代表、江蘇省淮陰中學(xué)校長

作為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一名人大代表，我特別想談?wù)劇鞍l(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”這個話題。

改革開放40年，在教育供給極大豐富、教育條件極大改善、教育發(fā)展取得巨大成就的同時，教育也承載著人民更多的期盼。現(xiàn)如今，不論是小學(xué)還是大學(xué)，“有學(xué)上”已經(jīng)不是老百姓最關(guān)注的問題，“上好學(xué)”才是家長心中“滿意的教育”。

“公平而有質(zhì)量”，既強(qiáng)調(diào)公平也強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，人們追求的應(yīng)該是高質(zhì)量下的公平。怎么才能讓更多學(xué)生獲得“公平而有質(zhì)量的教育”？這當(dāng)然是一個系統(tǒng)工程，需要全社會持續(xù)推動，但也需要一個過程。我個人覺得，首先是機(jī)會公平，尤其是上學(xué)、上好學(xué)機(jī)會的公平。其次要均衡配置包括師資在內(nèi)的各種教育資源，促進(jìn)各地區(qū)、各學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，當(dāng)然這只是教育公平的硬件要求。再其次，要在教育的主觀目的上讓每個孩子接受最適合的教育，成就“每一位師生的卓越追求”，這也是教育公平最根本的意義所在。

優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)是推進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡、提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、惠及普通百姓的有效舉措，在一些地方已經(jīng)開展了好多年，我所在的江蘇省淮陰中學(xué)即是如此。目前淮陰中學(xué)核心校區(qū)3所，緊密型學(xué)校7所，另外還幫扶2所鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校。我們努力探索多校區(qū)、精品化、高質(zhì)量、有特色的集團(tuán)化辦學(xué)管理模式，推進(jìn)了本地區(qū)“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”。

集團(tuán)化辦學(xué)可以實現(xiàn)優(yōu)勢資源共享、管理互鑒、教研聯(lián)動，相互學(xué)習(xí)，相互支持，優(yōu)勢互補(bǔ)，互促共生，從而讓薄弱學(xué)校得到快速提升，讓新辦學(xué)校站在高位起點，讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校實現(xiàn)更高品質(zhì)發(fā)展，這樣可以在更大范圍、更高層次、更深程度上實現(xiàn)教育的公平優(yōu)質(zhì)，真正辦好人民滿意的教育。

關(guān)于集團(tuán)化辦學(xué)的具體策略，我有兩點建議。一是重視各校區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的選派或培養(yǎng)，這是集團(tuán)化辦學(xué)取得實效的重要前提。實施集團(tuán)化辦學(xué)，旨在共享核心學(xué)校的辦學(xué)思想、理念、策略、舉措等先進(jìn)元素，并努力使之在每所成員學(xué)校生根、開花、結(jié)果。而掌握這些辦學(xué)文化的最佳者，是核心學(xué)校的校級以及中層管理團(tuán)隊，所以要重視從核心學(xué)校中選派合適的領(lǐng)導(dǎo)者引領(lǐng)成員學(xué)校的發(fā)展�？紤]核心學(xué)校*員有限，也可以安排成員學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到核心學(xué)校進(jìn)行長期蹲點學(xué)習(xí)，確保核心學(xué)校的辦學(xué)文化得到準(zhǔn)確、充分借鑒和弘揚(yáng)。

二是要鼓勵差異發(fā)展，形成各自特色，這是集團(tuán)化辦學(xué)保持生命力的重要保證。集團(tuán)化辦學(xué)要依托核心學(xué)校先進(jìn)的辦學(xué)文化，滋養(yǎng)各個成員學(xué)校攜手發(fā)展、齊頭并進(jìn)。但是，成員學(xué)校辦學(xué)實踐不是簡單“復(fù)制”核心學(xué)校，不是簡單模仿核心學(xué)校的“形”，而是學(xué)習(xí)核心學(xué)校的“神”。成員學(xué)校應(yīng)在充分利用核心學(xué)校以及相互之間優(yōu)勢資源的同時，根據(jù)各自條件和需求，對核心學(xué)校辦學(xué)文化進(jìn)行調(diào)整、變革、創(chuàng)新，尋求特色發(fā)展之路，豐富自身的辦學(xué)內(nèi)涵，實現(xiàn)自身優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

無論是今年的政府工作報告提出“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，還是黨的十九大報告中提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，都是將教育提到前所未有的高度，共同描繪了我國教育未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們完全有理由相信，教育的明天會更加美好，人民會更加滿意。