洛陽社�；鶖�(shù)調(diào)整最新消息

7月1日起，我市社會保險實行度繳費基數(shù)。參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員，可以根據(jù)自己的實際經(jīng)濟(jì)能力，按上年度我市在崗職工年平均工資的60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%等7個檔次，自行選擇繳費基數(shù)。

隨著我市社會保險制度的不斷完善，社保覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，社保待遇水平逐年提高。截至目前，全市參�？�?cè)藬?shù)達(dá)801萬人(次)，每年按時足額支付各項社保待遇100多億元。如今，我市醫(yī)療保險及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度均實現(xiàn)了全覆蓋。

提高社保待遇 擴(kuò)大覆蓋范圍

先后9次調(diào)整失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，10次調(diào)整工傷保險待遇，連續(xù)11年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。目前，我市各項社會保險報銷比例大幅提高，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報銷最高可達(dá)46萬元和37萬元。

今年，我市企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金，較去年人均增幅達(dá)到11%，每人每月將至少多領(lǐng)105元，受益者約有27萬人。每年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)時，政策還對高齡退休人員給予適當(dāng)?shù)膬A斜。同時，繳費年限越長，增加的養(yǎng)老金也越多，以鼓勵市民多繳多得，積極參保。

城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，我市走在了全國前列。2007年，我市被列為全國城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險首批試點城市。當(dāng)年，我市在全國率先將無力繼續(xù)參加職工醫(yī)保的破產(chǎn)困難撤銷企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險;2008年3月，我市在全國79個首批試點城市中，率先將計劃生育醫(yī)療、意外傷害和新生兒醫(yī)療納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險;2008年9月，在國務(wù)院大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策出臺前，我市又將在洛高等院校學(xué)生統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

創(chuàng)新管理模式 提高服務(wù)水平

“一五”期間，全國156項重點工程中有7項落戶洛陽。當(dāng)年投身洛陽的建設(shè)者，大多已經(jīng)步入老年，退休后多數(shù)回原籍定居。由于目前全國各地醫(yī)療保險政策不統(tǒng)一，造成這些老同志在異地看病住院發(fā)生的醫(yī)療費用，需個人先行墊資，然后再回到或?qū)�單�?jù)資料寄往參保地報銷，造成審核難度大、周期長。

為解決異地居住和轉(zhuǎn)外就醫(yī)人員看病即時結(jié)算問題，我市在全省首創(chuàng)異地就醫(yī)委托結(jié)算，先后與上海、北京、天津、重慶、廣州、沈陽、哈爾濱、西安、武漢、南京、深圳、福州、成都、長沙、長治、杭州、南寧、長春、青島、三亞等20個城市簽署異地就醫(yī)結(jié)算協(xié)議，實現(xiàn)即時結(jié)算。

近年，我市對社會保險經(jīng)辦管理體制大膽進(jìn)行改革創(chuàng)新， “五險合一”和委托經(jīng)辦被業(yè)內(nèi)稱為社�！奥尻柲Ｊ健�。

市人社局副局長、黨組副書記、市社會保險事業(yè)管理局局長王亞偉介紹，所謂委托經(jīng)辦，就是政府出資購買服務(wù)，與銀行、企業(yè)、商業(yè)保險公司等機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，將社保的非核心業(yè)務(wù)委托其辦理，其實質(zhì)就是政府通過購買的方式，委托社會力量提供公共服務(wù)。

目前，我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇初審、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保待遇支付初審委托商業(yè)保險公司辦理試點，在全國第一家實現(xiàn)了監(jiān)管和業(yè)務(wù)經(jīng)辦分離。我市靈活就業(yè)人員和部分中小企業(yè)職工的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社保業(yè)務(wù)，如新參保、信息變更、停保、續(xù)保等，離退休人員的指紋采集和驗證、失業(yè)人員的失業(yè)金領(lǐng)取，均可通過銀行網(wǎng)點辦理。利用城市區(qū)銀行網(wǎng)點多的優(yōu)勢，市人社局社保部門積極打造“社保便民服務(wù)圈”，讓市區(qū)群眾步行15分鐘之內(nèi)即可辦理社保業(yè)務(wù)。

為減少大型企業(yè)辦理社保業(yè)務(wù)的中間環(huán)節(jié)，市社保局探索實施企業(yè)社保業(yè)務(wù)委托經(jīng)辦制度，將部分社保業(yè)務(wù)委托和授權(quán)企業(yè)辦理，與中信重工、洛陽石化等10 家企事業(yè)單位簽訂辦理協(xié)議，大大提高效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時，該局在全省首家設(shè)立企事業(yè)單位辦理社保業(yè)務(wù)客戶端，300多家安裝客戶端的企業(yè)，可在網(wǎng)上辦理有關(guān)社保業(yè)務(wù)，大大縮短了辦理時間。

加強(qiáng)基金監(jiān)管 確保審核公平

社保資金的安全關(guān)系到社會的穩(wěn)定，社保政策的公平公正更關(guān)系到參保人員的切身利益。近年，市人社局采取多項有效措施,加強(qiáng)社保資金監(jiān)管,保證社會保障資金安全運行。

就拿委托經(jīng)辦來說，此舉并不意味著社保機(jī)構(gòu)放手不管、放棄管理責(zé)任。為做到委托銀行經(jīng)辦社保業(yè)務(wù)監(jiān)管責(zé)任不缺失、服務(wù)質(zhì)量不下降，市社保局與委托經(jīng)辦銀行先后制定了承諾書、工作職責(zé)、保密協(xié)議等規(guī)定，不斷探索完善和規(guī)范委托管理流程和基金管理辦法，每年對被委托單位的業(yè)務(wù)經(jīng)辦、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格考核，建立服務(wù)質(zhì)量保證金制度等激勵約束機(jī)制。

為確保社保基金安全，市社保局除按國家規(guī)定實行收支兩條線、財政專戶管理外，在全國第一家與會計事務(wù)所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用專業(yè)機(jī)構(gòu)客觀中立、專業(yè)力量強(qiáng)的特點，全程參與社保基金的收、管、支各個環(huán)節(jié)，全方位、全過程進(jìn)行第三方監(jiān)管。

退休、提前退休手續(xù)的辦理及各項養(yǎng)老保險關(guān)系的認(rèn)定和變更，牽涉到企業(yè)和廣大人民群眾的切身利益。為了簡化審批程序，杜絕 “各自為政、不公開、不透明”審批，市人社局實行了“聯(lián)審聯(lián)批”制度，即養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)辦理實行行政部門與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相關(guān)科室聯(lián)合審理、聯(lián)合審批制度，企業(yè)的各項業(yè)務(wù)在一個地方一次審核完畢。如今，在社保服務(wù)大廳窗口，企業(yè)和群眾的正常退休等各項日常業(yè)務(wù)實行隨到隨辦、即時辦理，使審批業(yè)務(wù)更加科學(xué)、規(guī)范、透明、高效，也有效杜絕了各類弄虛作假行為。

對于醫(yī)療工傷保險和勞動能力鑒定業(yè)務(wù)，市人社局一是增加了工傷鑒定頻率，將工傷鑒定受理由過去每季度一次改為隨時申報受理，傷殘等級評定由過去的半年一次改為現(xiàn)在每月一次;將病退鑒定評審由過去的每年一次改為現(xiàn)在的半年一次;腫瘤病人和精神病人隨時申報，隨時受理、鑒定。二是改進(jìn)鑒定程序，縮短工傷申請認(rèn)定時限，對材料齊全、事實清楚的生產(chǎn)性事故，15天內(nèi)完成工傷認(rèn)定。