云南省招生考試院文件
云招考院〔2016〕40 號
云南省招生考試院 轉(zhuǎn)發(fā) 《 教育部 關(guān)于 做好 2016 年
普通 高校 招生 工作 的 通知 》 的 通知
各州（市） 、縣（市、區(qū)）招生考試機(jī)構(gòu)，各高校：
現(xiàn)將 《教育部關(guān)于做好 2016 年普通高校招生工作的通知》 （教
學(xué)?2016?3 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：教育部關(guān)于做好 2016 年普通高校招生工作的通知
云南省招生考試院
2016 年 4 月 5 日
云南省招生考試院辦公室 2016 年 4 月 6 日印發(fā)
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附件
教育部關(guān)于做好 2016 年普通高校招生工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳（教委），新疆
生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等
學(xué)校：
大及十八屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深
化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35 號），按照十八
屆五中全會關(guān)于“落實(shí)并深化考試招生制度改革”要求，在普通高�？�
試招生工作中進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全促進(jìn)公平、 科
學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制，確保高�？荚囌猩ぷ靼踩�、有序
實(shí)施。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、確保高考安全順利舉行
強(qiáng)化并落實(shí)考試安全責(zé)任制。各省級高校招生委員會是本行政
教學(xué)?2016?3 號
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區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的
責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；省級教育行政部門分管負(fù)
責(zé)同志是直接責(zé)任人。各省級教育行政部門、省級招生考試機(jī)構(gòu)要
按照全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)從制卷、 運(yùn)送、保
管、分發(fā)到施考全過程管理，突出強(qiáng)調(diào)各級政府、招考部門、中學(xué)
的職責(zé)，逐級簽訂考試安全責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到崗到人，不留
工作盲點(diǎn)死角，杜絕安全事故發(fā)生。針對考風(fēng)考紀(jì)薄弱地區(qū)，要采
取約談、加強(qiáng)巡視、派人進(jìn)駐考點(diǎn)等方式，切實(shí)加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督，規(guī)
范考試秩序，糾正違規(guī)行為。
強(qiáng)化政府部門協(xié)作機(jī)制。各地要按照教育部等 10 部門《關(guān)于進(jìn)
一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通
知》（教學(xué)〔2012〕4 號）要求，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)
制，綜合治理考試環(huán)境，繼續(xù)開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作
弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項(xiàng)行動。要完善考
試安全體系，地方各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和考點(diǎn)學(xué)校要
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的日常維護(hù)和升級，確保標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)各類設(shè)備正常
運(yùn)行，提高技術(shù)防范能力。要結(jié)合各地實(shí)際，采用二代身份證現(xiàn)場
報(bào)名確認(rèn)、現(xiàn)場采集照片和指紋或指靜脈等生物特征、及時進(jìn)行信
息比對等措施嚴(yán)防替考。落實(shí)《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)
案》，提高應(yīng)急處置能力。健全誠信制度，加強(qiáng)面向廣大考生的誠信
考試教育，主動配合有關(guān)部門做好對《中華人民共和國刑法》（修正
案九）相關(guān)條款宣傳工作，在考生誠信承諾書、考生須知等材料中
增加相應(yīng)法律條款內(nèi)容，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等違
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法違規(guī)行為。
二、深入推進(jìn)高�？荚囌猩贫雀母�
積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。各地要全面落實(shí)本地深化考試招
生制度改革實(shí)施方案，積極推進(jìn)實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)
評價(jià)等專項(xiàng)改革，為啟動高考綜合改革打下扎實(shí)基礎(chǔ)。上海市、浙
江省教育行政部門要切實(shí)抓好高考綜合改革試點(diǎn)工作，及時研究解
決改革進(jìn)程中的困難和問題，抓緊推進(jìn)網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的完善升級，確
保 2017 年高考錄取工作平穩(wěn)、順利。其他省份要按照國發(fā)〔2014〕
35 號文件精神和本地改革進(jìn)度安排，積極借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從本
地實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)研，集思廣益，抓緊研究制訂高考綜合改革方
案，報(bào)經(jīng)教育部備案后向社會公布。同時，有關(guān)高校要積極配合擬
啟動高考綜合改革試點(diǎn)的省份，切實(shí)做好提出高中學(xué)業(yè)水平考試科
目要求和綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法的工作。
加快推進(jìn)高職院校分類招考。各地要加快推行“文化素質(zhì)+職業(yè)
技能”評價(jià)方式，積極探索在高職分類招考中使用學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)
結(jié)果。完善高職院校多樣化分類招考，規(guī)范面向初中應(yīng)屆畢業(yè)生的“三
二分段制”和“五年一貫制”高職貫通招生，結(jié)合本地實(shí)際研究確定技
術(shù)技能含量高、培養(yǎng)周期長的專業(yè)進(jìn)行招生。要進(jìn)一步擴(kuò)大高職分
類考試錄取的比例，2016 年通過分類考試錄取的學(xué)生超過高職院校
招生總數(shù)的一半，2017 年成為主渠道。
三、進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域入學(xué)機(jī)會公平
提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。各地和高校要綜合考
慮生源數(shù)量及自身辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素，進(jìn)一步完善
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招生計(jì)劃編制辦法。繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)施“ 支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)
劃”，進(jìn)一步增加中西部地區(qū)和錄取率相對較低省份的招生名額。中
央部門所屬高校要進(jìn)一步完善招生名額分配原則和辦法，合理確定
分省招生計(jì)劃，向重點(diǎn)高校錄取比例相對較低的省份傾斜，繼續(xù)適
度降低屬地招生計(jì)劃比例。認(rèn)真落實(shí)招收內(nèi)地西藏班、新疆班高中
畢業(yè)生計(jì)劃。落實(shí)好內(nèi)地高校招收新疆協(xié)作計(jì)劃任務(wù)。
暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生縱向流動的渠道。繼續(xù)實(shí)施國家、地
方、高校三個定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，國家專項(xiàng)計(jì)劃從 5 萬人增加到 6
萬人。各地要結(jié)合實(shí)施情況，進(jìn)一步完善實(shí)施區(qū)域劃定、考生資格
認(rèn)定等相關(guān)政策措施，會同公安等部門，優(yōu)化資格審核程序，為考
生提供更加簡便、有效的報(bào)考服務(wù)。有關(guān)高校要進(jìn)一步完善考核選
拔辦法，合理確定錄取條件，努力完成招生任務(wù)。有關(guān)工作具體安
排另文部署。
落實(shí)和完善隨遷子女在流入地升學(xué)政策。各地要進(jìn)一步細(xì)化和
落實(shí)政策措施，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人
員隨遷子女都能在流入地參加高考。各地教育行政部門要會同公安
部門加強(qiáng)對“高考移民”的綜合治理，嚴(yán)肅查處利用隨遷子女政策，通
過非正常戶口學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段
獲取高考資格的“高考移民”行為。
四、進(jìn)一步改革和完善招生錄取機(jī)制
減少和規(guī)范高考加分。各地要嚴(yán)格落實(shí)本地減少和規(guī)范高考加
分的實(shí)施方案。要加強(qiáng)考生加分資格審核，按照“誰主管、誰審核、誰
負(fù)責(zé)”原則，建立健全考生審核工作責(zé)任制。要加強(qiáng)加分考生資格信
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息公示，各省級招生考試機(jī)構(gòu)、基層教育行政部門及中學(xué)要按要求
詳實(shí)、準(zhǔn)確、及時公示考生資格。
完善和規(guī)范高校自主招生。自主招生試點(diǎn)高校要明晰試點(diǎn)定
位，在認(rèn)真總結(jié) 2015 年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善報(bào)考條件設(shè)置、優(yōu)
惠分值設(shè)定、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)參考等辦法，認(rèn)真制訂 2016 年自主
招生簡章，報(bào)教育部備案后向社會公布。要進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，合
理確定考核內(nèi)容和形式，規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄
取結(jié)果。在高考前不得以任何形式開展與自主招生掛鉤的考核活
動，自主招生計(jì)劃不得占用試點(diǎn)高校已公布的分省招生計(jì)劃。各省
級招生考試機(jī)構(gòu)要完善自主招生投檔錄取辦法，試點(diǎn)高校模擬投檔
線由生源地省級招辦按照本科一批招生所有高校在生源省份最終確
定的投檔比例測算生成。
改進(jìn)和規(guī)范特殊類型招生。高校要加強(qiáng)對特殊類型招生工作的
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和校級統(tǒng)籌，做到統(tǒng)一制訂規(guī)則、統(tǒng)一組織考試及選聘專
家，統(tǒng)一公示合格名單及錄取結(jié)果。按照國家教育考試安全保密工
作要求，嚴(yán)格規(guī)范特殊類型招生命題和測試管理。加強(qiáng)對考評人員
的選拔和管理，嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，建立違規(guī)評委黑名單通報(bào)機(jī)
制。嚴(yán)格執(zhí)行招生政策，合理確定合格人數(shù)和錄取規(guī)模，規(guī)范高考
文化成績錄取要求。
改進(jìn)投檔錄取方式。平穩(wěn)推進(jìn)減少高校招生錄取批次改革，有
關(guān)省份要認(rèn)真論證、多次模擬、精心實(shí)施。對依據(jù)批次錄取的特殊
類型招生，要研究制定相應(yīng)招生類型的“最低錄取控制分?jǐn)?shù)線”，原則
上不得低于合并批次前的相應(yīng)要求，防止因批次減少而大幅降低錄
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取標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善平行志愿投檔錄取辦法，合理設(shè)置平行志愿數(shù)
量，完善志愿填報(bào)及錄取系統(tǒng)，細(xì)化工作流程，加強(qiáng)對考生的指導(dǎo)
和服務(wù)，努力提高考生志愿滿足率。
五、進(jìn)一步改進(jìn)和完善監(jiān)督管理機(jī)制
認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各省級招委會、教育行政部門要按照“學(xué)校
負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則，認(rèn)真落實(shí)考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)
事前事中事后監(jiān)管，會同教育紀(jì)檢部門加強(qiáng)對報(bào)名、考試、錄取全
過程監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對省屬高校招生章程制訂情況、招生計(jì)劃執(zhí)行
情況的督促檢查。對招生管理不到位、工作不規(guī)范、秩序混亂的部
門或高校予以問責(zé)。各高校要建立校內(nèi)監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督等多重
監(jiān)督機(jī)制，重大事項(xiàng)實(shí)行“集體議事、集體決策”，學(xué)校紀(jì)檢部門要全
程參與并監(jiān)督招生考試工作，通過聘請社會監(jiān)督員等方式加強(qiáng)第三
方監(jiān)督。教育部將對各地各校招生工作情況進(jìn)行督促檢查。
強(qiáng)化招生信息公開。各地和高校要進(jìn)一步建立和完善招生信息
公開機(jī)制， 加強(qiáng)招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè)， 嚴(yán)格落實(shí)招生信息“十
公開”， 確保招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄
取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄
取新生復(fù)查結(jié)果等信息全公開。自主招生、保送生、高水平運(yùn)動隊(duì)、高
水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生以及中央部屬高校綜合評價(jià)錄取的資格
考生信息和錄取要求須及時上傳教育部陽光高考平臺進(jìn)行公示，未
經(jīng)公示的考生不得錄取。
強(qiáng)化招生規(guī)范管理。各地和高校要進(jìn)一步嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，嚴(yán)
格執(zhí)行《教育部關(guān)于做好 2015 年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)
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〔2015〕1 號）提出的 26 個“不得”招生工作禁令。嚴(yán)禁以不當(dāng)方式
爭搶生源，在考生填報(bào)志愿結(jié)束前各級招生考試機(jī)構(gòu)不得將考生高
考成績提供給高校，高校招生組或個別工作人員出現(xiàn)違規(guī)承諾爭搶
生源造成不良社會影響的，要追究學(xué)校招辦負(fù)責(zé)人及分管校領(lǐng)導(dǎo)的
責(zé)任。
加大違規(guī)查處力度。 對高考報(bào)名資格、加分資格等造假考生， 按
照 《國家教育考試違規(guī)處理辦法》 （教育部令第 33 號） 嚴(yán)肅處理。對
查實(shí)存在違規(guī)行為的特殊類型招生試點(diǎn)高校，暫�；蛉∠麑W(xué)校該特
殊類型招生資格。 對高�？荚�、招生工作過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，按
照《教育法》以及《國家教育考試違規(guī)處理辦法》 （教育部令第 33
號）、《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第 36 號）有
關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。凡存在組織作
弊、買賣作弊設(shè)備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊行為，涉
嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依照《中華人民共和國刑法》（修正案
九）等追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨
紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員
處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對因教育行政部門、教育考試
機(jī)構(gòu)疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重的，對直接責(zé)任
人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；涉嫌犯罪
的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
六、做好招生服務(wù)和宣傳工作
各地要進(jìn)一步完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置預(yù)
案，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。要按照《教育部 中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)
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于印發(fā)<殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定（暫
行）>的通知》（教考試〔2015〕2 號）要求，周到細(xì)致地做好殘疾人
平等參加高考的服務(wù)工作。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)對治安、出
行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營造溫馨考試環(huán)境。
各地要加強(qiáng)對招生宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分利用主流媒體和新媒
體，大力宣傳國家考試招生政策，充分發(fā)揮輿論的正面導(dǎo)向作用；加
強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實(shí)宣傳和惡意炒作，防止
招生詐騙等有害信息傳播。各地和高校要依據(jù)《信訪條例》（國務(wù)院
令第 431 號），公布監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時妥善處置高校招生信訪問題。
請各省級高校招生委員會辦公室速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域
內(nèi)所有普通高校。
附件：2016 年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定
教 育 部
2016 年 2 月 26 日
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附件
2016 年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定
為做好 2016 年普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）招生工作，保障
高校選拔符合培養(yǎng)要求的新生，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中
華人民共和國高等教育法》，制定本規(guī)定。
高校招生工作應(yīng)貫徹公平競爭、公正選拔、公開透明的原則，德
智體美全面考核、綜合評價(jià)、擇優(yōu)錄取新生。
一、報(bào)名和志愿填報(bào)
1.符合下列條件的人員，可以申請報(bào)名：
（1）遵守中華人民共和國憲法和法律；
（2）高級中等教育學(xué)校畢業(yè)或具有同等學(xué)力；
（3）身體狀況符合相關(guān)要求。
2.下列人員不得報(bào)名：
（1）具有高等學(xué)歷教育資格的高校的在校生；或已被高等學(xué)校
錄取并保留入學(xué)資格的學(xué)生；
（2）高級中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在校生；
（3）在高級中等教育階段非應(yīng)屆畢業(yè)年份以弄虛作假手段報(bào)名
并違規(guī)參加普通高校招生考試（包括全國統(tǒng)考、省級統(tǒng)考和高校單
獨(dú)組織的招生考試，以下簡稱高校招生考試）的應(yīng)屆畢業(yè)生；
（4）因違反國家教育考試規(guī)定，被給予暫停參加高校招生考試
處理且在�？计趦�(nèi)的人員；
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（5）因觸犯刑法已被有關(guān)部門采取強(qiáng)制措施或正在服刑者。
3.報(bào)名辦法。
申請報(bào)考高校的考生，原則上按其戶籍所在�。▍^(qū)、市）高等
學(xué)校招生委員會（以下簡稱省級招委會）規(guī)定的時間、地點(diǎn)及方式
報(bào)名。
省級招委會可按照以考生戶籍為主、與在本地區(qū)高級中等教育
學(xué)校就讀一定學(xué)習(xí)年限相結(jié)合的原則，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際就報(bào)名條
件、時間和有關(guān)要求作出具體補(bǔ)充規(guī)定。
進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員的隨遷子女接受義務(wù)教育
后在當(dāng)?shù)貐⒓痈咝Ｕ猩荚�，按各�。▍^(qū)、市）公布的辦法執(zhí)行。不
得在“流入”和“流出”兩地同時參加高考報(bào)名。 對于既不符合流入地也
不符合流出地報(bào)考條件的考生，由流入地協(xié)調(diào)流出地解決，原則上
回流出地報(bào)考。
在中國定居并符合報(bào)名條件的外國僑民，持公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的《中
華人民共和國外國人永久居留證》，可在有關(guān)省級招委會指定的地點(diǎn)
申請報(bào)名。
各省級招委會辦公室（包括教育考試院、招考辦、考試中心、考
試局等，以下統(tǒng)稱為省級招辦）應(yīng)要求本�。▍^(qū)、市）各級招生考
試機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行考生報(bào)名資格審查工作職責(zé)，根據(jù)報(bào)名條件，嚴(yán)格
審查考生報(bào)名資格。
4.考生志愿的填報(bào)。
考生志愿表的設(shè)置和填報(bào)辦法應(yīng)有利于體現(xiàn)考生報(bào)考意愿，有
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利于錄取管理，有利于高校錄取新生�？忌驹柑顖�(bào)方式、時間和
辦法由各省級招委會根據(jù)本地區(qū)招生工作實(shí)際作出具體規(guī)定。
考生應(yīng)在認(rèn)真閱讀有關(guān)高校招生章程以及所在地省級招委會公
布的招生規(guī)定后，參考高校公布的招生計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定和要求選
擇填報(bào)學(xué)校和專業(yè)志愿，并對所填報(bào)志愿的真實(shí)性和準(zhǔn)確性承擔(dān)責(zé)
任。因考生本人疏漏或失誤造成的后果，由考生本人承擔(dān)責(zé)任。各
級招生考試機(jī)構(gòu)和高級中等教育學(xué)校要組織力量加強(qiáng)對考生志愿填
報(bào)的政策解讀和技術(shù)指導(dǎo)。考生填報(bào)志愿結(jié)束前各級招辦不得將考
生高考成績提供給高等學(xué)校。
5.各級招生考試機(jī)構(gòu)和高級中等教育學(xué)校要加強(qiáng)考生的誠信教
育和警示教育。特別是加強(qiáng)在報(bào)名、考試、填報(bào)志愿、錄取等主要
階段的誠信教育和警示教育�？忌谏暾垐�(bào)名時，須簽訂誠信承諾
書，承諾本人所填寫內(nèi)容、提供的相關(guān)證明材料客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，承
諾參加招生考試時遵守有關(guān)管理規(guī)定。
二、考生電子檔案
6.考生電子檔案是高校錄取新生的主要依據(jù)�？忌娮訖n案內(nèi)容
主要包括考生基本信息、思想政治品德考核鑒定或評語、高中學(xué)業(yè)
水平考試（高中會考）成績和反映學(xué)生綜合素質(zhì)的材料、體檢信息、志
愿信息、高考成績信息、考生參加高校招生考試的誠信記錄（主要
指招生考試過程中違規(guī)的簡要事實(shí)及處理結(jié)果）等內(nèi)容�？忌娮�
檔案須與考生報(bào)名登記表、體檢表、報(bào)考學(xué)校（專業(yè)）志愿表（卡）及
考生各科考試成績等紙介質(zhì)材料的相對應(yīng)部分的內(nèi)容一致。
? 13 ?
7.省級招辦應(yīng)根據(jù)教育部發(fā)布的招生信息標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求制訂
本地區(qū)考生信息采集辦法，建立健全相應(yīng)的管理制度�？忌畔⒉�
集的內(nèi)容，要適應(yīng)高校錄取時對考生綜合評價(jià)的要求。
8.省級招辦須建立完整的信息確認(rèn)管理流程和辦法，組織信息采
集部門（單位）對采集的考生有關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)比對校驗(yàn)，并負(fù)責(zé)
進(jìn)行匯總、整理，確�？忌娮訖n案與紙介質(zhì)表（卡）或相應(yīng)信息
數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的一致，確�？忌嚓P(guān)信息的完整、準(zhǔn)確、安全，并按
規(guī)定的格式建立本�。▍^(qū)、市）考生電子檔案庫�？忌娮訖n案庫
一經(jīng)建立，任何人不得擅自更改。
三、思想政治品德考核
9.思想政治品德考核主要是考核考生本人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
考生所在學(xué)�；騿挝唬]有工作單位的考生由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事
處）應(yīng)對考生的政治態(tài)度、思想品德作出全面鑒定，并對其真實(shí)性
負(fù)責(zé)。鑒定內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確地反映在考生報(bào)名登記表或省級招辦
另設(shè)的專門附加表中。對受過刑事處罰、治安管理處罰或其他違法
違紀(jì)處理的考生，要提供所犯錯誤的事實(shí)、處理意見和本人對錯誤
的認(rèn)識及改正錯誤的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等翔實(shí)材料，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
10.考生有下列情形之一且未能提供對錯誤的認(rèn)識及改正錯誤的
現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等證明材料的，應(yīng)認(rèn)定為思想政治品德考核不合格：
（1）有反對憲法所確定的基本原則的言行或參加邪教組織，情
節(jié)嚴(yán)重的；
（2）觸犯刑法、治安管理處罰法，受到刑事處罰或治安管理處
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罰且情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的。
四、身體健康狀況檢查
11.報(bào)考高校的所有考生均須參加身體健康狀況檢查，如實(shí)填寫
本人的既往病史。
省級招委會會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)行政部門制訂體檢工作的組織辦
法，由縣級以上招生考試機(jī)構(gòu)和衛(wèi)計(jì)部門組織實(shí)施�？忌捏w檢須
在指定的二級甲等以上醫(yī)院或相應(yīng)的醫(yī)療單位進(jìn)行，主檢醫(yī)師應(yīng)由
具有副主任醫(yī)師以上職稱、責(zé)任心強(qiáng)的醫(yī)生擔(dān)任。主檢醫(yī)院或相應(yīng)
的醫(yī)療單位須按教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《普通
高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》和人力資源社會保障部、教育
部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗
原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》等有關(guān)要求，對考生體檢作出相
應(yīng)的、規(guī)范準(zhǔn)確的結(jié)論，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。非指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為
考生作出的體檢結(jié)論無效。
省級招委會應(yīng)在本�。▍^(qū)、市）指定一所終檢醫(yī)院，并負(fù)責(zé)協(xié)
調(diào)終檢醫(yī)院對有關(guān)方面有異議的體檢結(jié)論做出最終裁定。
12.高校在《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求
的基礎(chǔ)上，可根據(jù)本校的辦學(xué)條件和專業(yè)培養(yǎng)要求，提出對考生身
體健康狀況的補(bǔ)充要求。補(bǔ)充要求必須合法、合理，有詳細(xì)的說明
和解釋，并在招生章程中向社會公布。
五、考 試
? 15 ?
13.教育部授權(quán)教育部考試中心、省級招委會或高校承擔(dān)高校招
生考試有關(guān)工作。
14.全國統(tǒng)考（含分省命題，下同）、省級統(tǒng)考試題的命制和答案
及評分參考的制訂，分別由教育部考試中心、有關(guān)省級招委會負(fù)
責(zé)。教育部授權(quán)有關(guān)高校自行命題的，按教育部有關(guān)規(guī)定辦理。各
級考試機(jī)構(gòu)要按照《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管
理規(guī)定（暫行）》要求，為殘疾人平等報(bào)名參加考試提供合理便利。
15.全國統(tǒng)考的試題（包括帶試題內(nèi)容的答題卡、副題，下同）在
啟封并使用完畢前按國家絕密級事項(xiàng)管理，答案及評分參考在考試
結(jié)束前按國家絕密級事項(xiàng)管理。
省級統(tǒng)考的試題在啟封并使用完畢前按國家機(jī)密級事項(xiàng)管
理，答案及評分參考在考試結(jié)束前按國家機(jī)密級事項(xiàng)管理。
高校自行命制的試題在啟封并使用完畢前按國家秘密級事項(xiàng)管
理，答案及評分參考在考試結(jié)束前按國家秘密級事項(xiàng)管理。
16.各級招委會和有關(guān)高校均須按國家規(guī)定加強(qiáng)安全保密設(shè)施建
設(shè)，完善安全保密規(guī)章制度，采取有效措施加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，建立
健全應(yīng)急處置機(jī)制、值班制度和第一時間報(bào)告制度，確保安全保密
工作萬無一失。一旦發(fā)生失（泄）密事件，事發(fā)單位須在第一時間
直接報(bào)告本地區(qū)省級招辦，省級招辦接到報(bào)告后須立即分別報(bào)告本
地區(qū)省級招委會和教育部，并立即采取措施防止失（泄）密范圍的
進(jìn)一步擴(kuò)大。
17.全國統(tǒng)考科目中的外語分英語、俄語、日語、法語、德語、西
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班牙語等 6 個語種，由考生任選其中一個語種參加考試。
報(bào)考外語專業(yè)的考生，應(yīng)參加由省級招辦統(tǒng)一組織的外語口試。
18.全國統(tǒng)考于 6 月 7 日開始舉行，考試時間表由教育部發(fā)布。
省級統(tǒng)考和高校的招生考試時間，分別由各省級招委會和高校
按照教育部有關(guān)要求確定并發(fā)布。
19.考試必須在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)舉行。考點(diǎn)應(yīng)設(shè)在縣級以上人民政府
所在地，并按有關(guān)考試規(guī)定管理。若因特殊需要在縣級人民政府所
在地以外的地區(qū)增設(shè)考點(diǎn)，須報(bào)經(jīng)省級招委會批準(zhǔn)。
20.民族自治地區(qū)用本民族語文授課的高校或?qū)I(yè)（類）招生，由
省級招委會自行命題，組織考試。
接受使用國家通用語言文字授課、使用國家通用語言文字學(xué)習(xí)
的考生，在參加全國統(tǒng)考（外語科除外）時，筆試一律用國家通用
語言文字答題。用本民族語言文字授課的高級中等教育學(xué)校畢業(yè)
生，報(bào)考用國家通用語言文字授課的高等學(xué)校，在參加全國統(tǒng)考
時，漢語科目由教育部考試中心另行命題，不翻譯成少數(shù)民族文
字，并用國家通用語言文字答題；外語科目試題中的漢語部分可翻
譯為本民族文字，用所考科目的語言文字答題；其他各科可翻譯成
本民族文字，用本民族規(guī)范的語言文字答題。有關(guān)�。▍^(qū)）在考漢
語文的同時，也可以考少數(shù)民族語文，并負(fù)責(zé)命題（試題、答案及
評分參考報(bào)教育部備案）。漢語文和少數(shù)民族語文的成績分別按 50
％計(jì)入總分，但漢語文成績必須達(dá)到合格水平，方能錄取。
21. 全國統(tǒng)考和省級統(tǒng)考答卷的評閱由各省級招委會統(tǒng)一組
? 17 ?
織，高校單獨(dú)組織的招生考試答卷的評閱由各高校組織。有關(guān)
�。▍^(qū)、市）和高�？筛鶕�(jù)命題機(jī)構(gòu)提供的答案及評分參考，結(jié)合
本地區(qū)、本校考生答題實(shí)際情況，制訂評分細(xì)則。各省級招委會和
高校要采取切實(shí)措施，加強(qiáng)評卷管理，確保評卷過程安全、結(jié)果準(zhǔn)
確。
各�。▍^(qū)、市）應(yīng)加強(qiáng)評卷基地建設(shè)，高校有責(zé)任承擔(dān)評卷工
作任務(wù)。進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)上評卷的省（區(qū)、市）要嚴(yán)格按照網(wǎng)上評卷
有關(guān)工作要求和辦法組織實(shí)施。
考試結(jié)束后，各�。▍^(qū)、市）須按教育部考試中心有關(guān)要求及
時、準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)考試信息。
22.長期在非戶籍所在�。▍^(qū)、市）工作、學(xué)習(xí)的人員，在兩地
試卷相同的前提下，考生可向工作或?qū)W習(xí)單位所在地及戶籍所在地
的省級招辦提出申請借考。經(jīng)同意后，可在考生工作或?qū)W習(xí)所在地
的�。▍^(qū)、市）辦理借考手續(xù)，參加考試�？忌鹁淼脑u閱及錄取
事宜由其戶籍所在地省級招辦負(fù)責(zé)。
六、招生章程
23.高校依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教
育法》和教育部有關(guān)規(guī)定制訂本校的招生章程。
24.高校的招生章程是高校向社會公布有關(guān)招生信息的必要形
式，其內(nèi)容必須合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、表述規(guī)范，經(jīng)主管部門依據(jù)國
家有關(guān)法律和招生政策規(guī)定進(jìn)行審核備案后方能向社會公布。一經(jīng)
公布，不得擅自更改。各高校在招生宣傳（廣告）中應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確描述
? 18 ?
本校的辦學(xué)類型、層次，使用與辦學(xué)許可證或批準(zhǔn)文件相一致的學(xué)
校名稱，不得使用簡稱。學(xué)校法定代表人應(yīng)對學(xué)校招生章程及有關(guān)
宣傳材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。高校依據(jù)招生章程開展招生工作。
高校須于 4 月 1 日前將本校招生章程上傳至中國高等教育學(xué)生
信息網(wǎng)（http://gaokao.chsi.com.cn）“陽光高考”招生信息發(fā)布及管理
平臺（以下簡稱“陽光高考”平臺）；各省級教育行政部門、有關(guān)部門（單
位）教育司（局）須于 4 月 10 日前完成對所屬高校招生章程的審核、備
案工作。
25.招生章程主要內(nèi)容包括：高校全稱、校址（分校、校區(qū)等須
注明），層次（本科、高職或?qū)？疲k學(xué)類型（如普通或成人高校、公
辦或民辦高校或獨(dú)立學(xué)院、高等�？茖W(xué)校或高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校
等），招生計(jì)劃分配的原則和辦法，預(yù)留計(jì)劃數(shù)及使用原則，專業(yè)培
養(yǎng)對外語的要求，身體健康狀況要求，錄取規(guī)則（如有無加試要求、對
加分或降低分?jǐn)?shù)要求投檔及投檔成績相同考生的處理、進(jìn)檔考生的
專業(yè)安排辦法等），學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，頒發(fā)學(xué)歷證書的學(xué)校名稱及證書種
類，聯(lián)系電話、網(wǎng)址，以及其他須知等。
參加高考綜合改革試點(diǎn)�。ㄊ校┱猩母咝�，要按試點(diǎn)�。ㄊ校┮�
求提前確定招生專業(yè)（或?qū)I(yè)類）對高中學(xué)業(yè)水平考試的科目要求
及學(xué)生綜合素質(zhì)檔案材料的使用辦法等，提前向社會公布。
有關(guān)高校制定的特殊類型招生辦法須符合相關(guān)規(guī)定，且不得與
本校招生章程內(nèi)容相違背。
26.高校應(yīng)在省級招辦規(guī)定的時間內(nèi)，將招生章程中有關(guān)主要內(nèi)
? 19 ?
容及本校公布招生章程的網(wǎng)址報(bào)送生源所在地省級招辦。省級招辦
負(fù)責(zé)向社會及考生公布有關(guān)高校招生章程中的主要內(nèi)容或高校公布
招生章程的網(wǎng)址。
七、分�。▍^(qū)、市）分專業(yè)招生計(jì)劃
27.經(jīng)教育部批準(zhǔn)（或備案）的具有普通高等學(xué)歷教育招生資格
的高校在國家核定的普通高等教育年度招生規(guī)模內(nèi)，可按有關(guān)計(jì)劃
編制工作要求以及招生章程確定的招生計(jì)劃分配原則和辦法編制本
校的分�。▍^(qū)、市）分專業(yè)招生計(jì)劃（即招生來源計(jì)劃）。各省級教
育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）和各高校須在國家核
定的普通高等教育年度招生規(guī)模內(nèi)按有關(guān)計(jì)劃管理辦法編制、調(diào)
整、執(zhí)行招生來源計(jì)劃。
28.高校應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，加強(qiáng)對人才需求的分
析、預(yù)測，結(jié)合自身辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)情況和各�。▍^(qū)、市）的
生源情況，做好招生專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整,自主、科
學(xué)、合理地安排招生來源計(jì)劃。
29.高校經(jīng)向其主管部門申請，并經(jīng)教育部核準(zhǔn)備案，可面向部
分國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用人單位安排少量定向就業(yè)招生計(jì)劃。高校須
與定向就業(yè)單位簽訂符合有關(guān)規(guī)定的協(xié)議書。嚴(yán)禁虛假定向或利用
定向就業(yè)招生向考生收費(fèi)。定向就業(yè)招生計(jì)劃應(yīng)面向全�。▍^(qū)、市）招
生。
30.安排跨�。▍^(qū)、市）招生的本科高校，在國家核定的年度招
生規(guī)模內(nèi)，可以預(yù)留少量計(jì)劃，用于調(diào)節(jié)各地統(tǒng)考上線生源的不平
? 20 ?
衡。預(yù)留計(jì)劃不得超過本校本科招生計(jì)劃總數(shù)的 1%。凡有預(yù)留計(jì)劃
的高校，須將預(yù)留計(jì)劃數(shù)報(bào)其主管部門審核，匯總后報(bào)教育部備
案。同時，高校須將預(yù)留計(jì)劃數(shù)及其使用原則等向社會公開。
31.高校按教育部有關(guān)計(jì)劃編制的原則、要求、統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)
通過“全國普通高校招生來源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”編制本校的招生來
源計(jì)劃后，應(yīng)當(dāng)按時報(bào)送其主管部門。
32.省級教育行政部門負(fù)責(zé)審核、匯總本省（區(qū)、市）所屬高校
編制的招生來源計(jì)劃，并按時報(bào)送教育部。省（區(qū)、市）屬高校擬
安排的跨省招生計(jì)劃，應(yīng)由高校所隸屬的省級教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)
一與有關(guān)生源所在地省級教育行政部門聯(lián)系安排。
有關(guān)部門（單位）教育司（局）負(fù)責(zé)審核、匯總本部門（單位）所
屬高校編制的招生來源計(jì)劃，并按時報(bào)送教育部。
33．教育部負(fù)責(zé)匯總各省級教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教
育司（局）及教育部直屬各高校報(bào)送的招生來源計(jì)劃，備案后，統(tǒng)
一分送各有關(guān)省級招辦。
34．各省級招辦依據(jù)教育部分送的招生來源計(jì)劃，與各有關(guān)高
校核對分專業(yè)計(jì)劃及其說明，并負(fù)責(zé)及時、規(guī)范、準(zhǔn)確、統(tǒng)一地向
社會公布有關(guān)招生計(jì)劃信息。
35.除按計(jì)劃管理辦法允許不做分省計(jì)劃的招生類型外，各高校
招生來源計(jì)劃均須經(jīng)教育部匯總分送，由各�。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)向社
會公布，未經(jīng)教育部分送和有關(guān)�。▍^(qū)、市）公布的計(jì)劃一律不得
安排招生。
? 21 ?
八、錄 取
36.高校的招生錄取工作在教育部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各省級招委會
組織實(shí)施。
37.高校招生實(shí)行計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程網(wǎng)上錄取，各省級招辦應(yīng)全面實(shí)行
遠(yuǎn)程錄取管理模式，各高校應(yīng)在校內(nèi)采取遠(yuǎn)程異地錄取方式開展錄
取工作。錄取期間，高校和省級招辦要保證相互通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
38.各省級招委會要根據(jù)本地區(qū)招生工作的實(shí)際，合理安排高校
錄取批次。同一高校同一學(xué)歷層次的招生計(jì)劃原則上應(yīng)安排在同一
批次錄取；如確有必要，經(jīng)高校與有關(guān)省級招辦協(xié)商一致，可以將
同一高校的不同專業(yè)安排在屬于同一學(xué)歷層次的不同批次錄��；但
同一學(xué)校、同一專業(yè)、同一學(xué)歷層次的全部招生計(jì)劃，在同一
�。▍^(qū)、市）須安排在同一批次錄取，并執(zhí)行經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的相
同學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。高校中外合作辦學(xué)專業(yè)，應(yīng)與本校在同一地區(qū)招生的
其他專業(yè)安排在同一批次錄取。高校被安排的錄取批次與上一年度
有變化的，省級招辦應(yīng)事先與高校協(xié)商一致后，再向社會公布。
39.各省級招委會根據(jù)高校在本省（區(qū)、市）安排的招生計(jì)劃數(shù)
和考生的考試成績，綜合考慮并確定各批次錄取控制分?jǐn)?shù)線。
40.各省級招委會和高校要結(jié)合本省（區(qū)、市）和本校的實(shí)際情
況，科學(xué)合理制定投檔錄取規(guī)則，處理好考生成績與志愿的關(guān)系。省
級招辦應(yīng)向社會公布投檔規(guī)則，在投檔前向各有關(guān)高校提供生源分
布情況。高校根據(jù)在生源�。▍^(qū)、市）的招生計(jì)劃數(shù)，結(jié)合生源分
布情況，與省級招辦協(xié)商確定調(diào)閱考生檔案的要求，并根據(jù)模擬投
? 22 ?
檔情況在正式投檔前完成計(jì)劃調(diào)整，確保符合錄取規(guī)則的調(diào)檔考生
能夠錄取。省級招辦按高校的調(diào)檔要求向其投放考生電子檔案。按
照順序志愿投檔的批次，高校調(diào)閱考生檔案的比例原則上控制在
120%以內(nèi)。按照平行志愿投檔的批次，調(diào)檔比例原則上控制在 105%
以內(nèi)。
41.高校和省級招辦應(yīng)按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則實(shí)施新
生錄取工作。高校應(yīng)按照向社會公布的招生章程中的錄取規(guī)則進(jìn)行
錄取。對思想政治品德考核合格、身體狀況符合相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)要
求、投檔成績達(dá)到同批錄取控制分?jǐn)?shù)線并符合學(xué)校調(diào)檔要求的考
生，是否錄取以及所錄取的專業(yè)由高校自行確定，高校負(fù)責(zé)對已投
檔但未被錄取考生的解釋，高校不得超計(jì)劃錄取。省級招辦負(fù)責(zé)監(jiān)
督在本地區(qū)招生高校執(zhí)行國家招生政策、招生計(jì)劃情況，糾正違反
國家招生政策、規(guī)定和違背錄取規(guī)則等行為。
42.高校錄取新生要按照生源所在�。▍^(qū)、市）所規(guī)定程序，按
時完成調(diào)檔、閱檔、審核、預(yù)錄、退檔等各環(huán)節(jié)工作，保證考生電
子檔案的正常流轉(zhuǎn)和錄取工作的順利進(jìn)行。對超過時間未按要求完
成相關(guān)環(huán)節(jié)工作的高校，省級招辦應(yīng)主動與之溝通，對無故拒絕聯(lián)
系或故意拖延時間的高校，省級招辦可根據(jù)所發(fā)出的考生電子檔案
按有關(guān)高校計(jì)劃數(shù)及錄取規(guī)則設(shè)置考生電子檔案為預(yù)錄取狀態(tài)，同
時應(yīng)立即書面通知有關(guān)高校，并將有關(guān)情況上報(bào)教育部備案。
43.除軍事、國防和公共安全等部分特殊院校（專業(yè)）外，高校
不得規(guī)定男女生錄取比例。高校不得對報(bào)考非外國語言文學(xué)類專業(yè)
? 23 ?
的考生作統(tǒng)考外語語種限制。
44. 2015 年 1 月 1 日前在高級中等教育階段已取得下列稱號、獎
勵、名次的應(yīng)屆高級中等教育學(xué)校畢業(yè)考生：（ 1 ）省級優(yōu)秀學(xué)
生；（2）思想政治品德方面有突出事跡者；（3）全國中學(xué)生學(xué)科奧
林匹克競賽全國決賽一、二、三等獎?wù)撸唬?）全國青少年科技創(chuàng)新
大賽（含全國青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動）或“明天小小科學(xué)
家”獎勵活動或全國中小學(xué)電腦制作活動一、二等獎?wù)�、在國際科學(xué)
與工程大獎賽或國際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競賽中獲獎?wù)�；�?）重
大國際體育比賽集體或個人項(xiàng)目取得前 6 名，全國性體育比賽個人
項(xiàng)目取得前 6 名；（6）獲得省級招委會確定的統(tǒng)測項(xiàng)目范圍內(nèi)的國
家二級運(yùn)動員以上稱號，由生源所在省級招委會決定，可在考生統(tǒng)
考成績總分的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)投檔 , 由高校審查決定是否錄
取。同一考生如符合多項(xiàng)增加分?jǐn)?shù)投檔條件的，只能取其中最高一
項(xiàng)分值。增加的分值不得超過 5 分。
45.有下列情形之一的考生，由省級招委會決定，可在高校投檔
分?jǐn)?shù)線下適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)要求投檔，由高校審查決定是否錄取。同一
考生如符合多項(xiàng)降低分?jǐn)?shù)要求投檔條件的，只能取其中降低分?jǐn)?shù)要
求幅度最大的一項(xiàng)分值，且不得超過 20 分。
（1）邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生；
（2）歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生；
（3）烈士子女。
46.自主就業(yè)的退役士兵，可在其統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加 10
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分投檔；在服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)
稱號的退役軍人，可在其統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上增加 20 分投檔。
47.同時符合第 44 條、第 45 條、第 46 條有關(guān)情形的考生，省級
招辦投檔時只能取最高的一項(xiàng)分值作為考生投檔附加分。
根據(jù)各地調(diào)整和規(guī)范高考加分實(shí)施方案，有關(guān)�。▍^(qū)、市）自
行增加的超出規(guī)定范圍的政策性照顧項(xiàng)目及分值僅適用于向本
省（區(qū)、市）所屬高校投檔時使用，且分值不得超過 20 分，同時不
得與其他項(xiàng)目分值（包括第 44 條、第 45 條、第 46 條規(guī)定的分值）累
加。
凡符合第 44 條、第 45 條、第 46 條有關(guān)情形和有關(guān)省（區(qū)、市）自
行增加的政策性照顧項(xiàng)目的考生，必須經(jīng)過本人申報(bào)、有關(guān)部門審
核、省地校三級公示后方能予以認(rèn)可。未經(jīng)公示的考生及其加分項(xiàng)
目、分值不得計(jì)入投檔成績并使用。
48.平時榮獲二等功或者戰(zhàn)時榮獲三等功以上獎勵的軍人的子
女，一至四級殘疾軍人的子女，因公犧牲軍人的子女，駐國家確定
的三類以上艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和西藏自治區(qū)，解放軍總部劃定的二類以
上島嶼工作累計(jì)滿 20 年的軍人的子女，在國家確定的四類以上艱苦
邊遠(yuǎn)地區(qū)或者解放軍總部劃定的特類島嶼工作累計(jì)滿 10 年的軍人的
子女，在飛或停飛不滿 1 年或達(dá)到飛行最高年限的空勤軍人的子
女，從事艦艇工作滿 20 年的軍人的子女，在航天和涉核崗位工作累
計(jì)滿 15 年的軍人的子女，參加高考并達(dá)到有關(guān)高等學(xué)校投檔線的，應(yīng)
予以優(yōu)先錄取。
? 25 ?
退出部隊(duì)現(xiàn)役的考生、殘疾人民警察、因公犧牲人民警察的子
女、一級至四級殘疾人民警察的子女報(bào)考高校，在與其他考生同等
條件下優(yōu)先錄取。
散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生，在與漢族考生同等條件下，優(yōu)
先錄取。
49.定向就業(yè)招生與非定向招生應(yīng)同時進(jìn)行投檔錄取。高校定向
就業(yè)招生計(jì)劃在該校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線上不能完成的，可在該校調(diào)檔分?jǐn)?shù)
線下 20 分以內(nèi)、同批錄取控制分?jǐn)?shù)線以上，由省級招辦補(bǔ)充投檔，高
校根據(jù)考生定向志愿擇優(yōu)錄�。蝗羧酝瓴怀啥ㄏ蚓蜆I(yè)招生計(jì)劃，則
就地轉(zhuǎn)為非定向計(jì)劃執(zhí)行。
實(shí)行平行志愿投檔的�。▍^(qū)、市）定向就業(yè)招生可采取單設(shè)志
愿、單獨(dú)投檔，或在政策規(guī)定的降分范圍內(nèi)對有志愿的考生逐校、逐
專業(yè)、逐分檢索投檔等辦法在批次內(nèi)進(jìn)行投檔錄取。對高校批次內(nèi)
未完成的定向就業(yè)招生計(jì)劃，可采取補(bǔ)充征集志愿方式完成或就地
轉(zhuǎn)為非定向計(jì)劃執(zhí)行。
50.高校及其主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對調(diào)整計(jì)劃使用的管理和監(jiān)
督。高校應(yīng)集體研究決定本校調(diào)整計(jì)劃的使用，調(diào)整計(jì)劃應(yīng)安排在
生源人數(shù)多、質(zhì)量好的省（區(qū)、市）使用。高校負(fù)責(zé)處理因調(diào)整計(jì)
劃使用不當(dāng)造成的遺留問題，不得降低錄取標(biāo)準(zhǔn)指名錄取考生。嚴(yán)
禁高校利用調(diào)整計(jì)劃指名錄取考生或向考生收取與錄取掛鉤的任何
費(fèi)用。
高校對生源計(jì)劃的調(diào)整一律使用“全國普通高校招生來源計(jì)劃網(wǎng)
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上管理系統(tǒng)”在網(wǎng)上進(jìn)行。高校生源計(jì)劃調(diào)整必須在其招生規(guī)模內(nèi)，征
得有關(guān)省級招辦和高校主管部門的同意。高校未完成的生源計(jì)劃，須
在生源計(jì)劃所在地公開征集錄取。
省級招辦要根據(jù)高校調(diào)整計(jì)劃數(shù)及其使用的有關(guān)要求，經(jīng)在“全
國普通高校招生來源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”中核實(shí)確認(rèn)后，于同批次投
檔前投放，并在高校所在批次錄取控制分?jǐn)?shù)線上按照考生志愿及分
數(shù)順序進(jìn)行投檔。省級招辦不得為爭取調(diào)整計(jì)劃數(shù)隨意放寬錄取政
策或降低分?jǐn)?shù)要求。
51.對高考成績達(dá)到要求、身體條件能夠完成所報(bào)專業(yè)學(xué)習(xí)、生
活能夠自理的殘疾考生，高校不能因其殘疾而不予錄取。
52.高校須將擬錄取考生名單（包括統(tǒng)考、保送、單獨(dú)考試擬錄
取的考生等）標(biāo)注錄取類型后，報(bào)生源所在省級招辦核準(zhǔn)，并通過“全
國普通高校招生來源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”增補(bǔ)或調(diào)整相應(yīng)計(jì)劃。省級
招辦核準(zhǔn)后形成錄取考生數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此打印相應(yīng)錄取考生名冊，加
蓋省級招辦錄取專用章，作為考生被有關(guān)高校正式錄取的依據(jù)，予
以備案，同時須在高校同批次錄取結(jié)束后 3 日之內(nèi)將錄取考生名冊
寄給有關(guān)高校。
高校根據(jù)經(jīng)有關(guān)省級招辦核準(zhǔn)備案的錄取考生名冊填寫考生錄
取通知書，由校長簽發(fā)錄取通知書，加蓋本校校章，并負(fù)責(zé)將考生
錄取通知書連同有關(guān)入學(xué)報(bào)到須知、資助政策辦法等相關(guān)材料一并
直接寄送被錄取考生。
53.各�。▍^(qū)、市）錄取工作應(yīng)于 7 月上旬開始，其中本科第一
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批次錄取應(yīng)在 7 月 10 日至 15 日之間開始， 20 日之前完成；全部（各
批次）錄取工作應(yīng)在 8 月底之前結(jié)束。
54.省級招辦負(fù)責(zé)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制訂已錄取考生高級中等教
育階段紙質(zhì)檔案（或人事檔案）的組建及遞送有關(guān)高校的辦法。
55.對屬于考生個人信息及有關(guān)錄取過程中需要階段性保密的工
作內(nèi)容，任何單位和個人不得擅自向他人提供或向社會公開，嚴(yán)禁
非法傳播、出售。
56.考生收到錄取通知書后，應(yīng)及時通過省級招辦或高校指定的
信息發(fā)布渠道進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)�？忌鷳{錄取通知書可辦理戶口遷移
手續(xù)，并按高校規(guī)定的時間及有關(guān)要求，辦理報(bào)到等手續(xù)。不能按
時報(bào)到的已錄取考生，應(yīng)向高校提出書面申請，經(jīng)同意方可延期報(bào)
到。
高校根據(jù)經(jīng)省級招辦核準(zhǔn)的本校錄取考生名冊、已錄取考生所
持錄取通知書，按有關(guān)規(guī)定及要求為新生辦理入學(xué)等相關(guān)手續(xù)。
對未經(jīng)高校同意逾期不報(bào)到的考生，視為自行放棄入學(xué)資格。高
校應(yīng)將自行放棄入學(xué)資格的考生名單（含考生號）按生源所在
�。▍^(qū)、市）分別匯總，于本校規(guī)定的正常報(bào)到截止日期以后 20 日
之內(nèi)傳報(bào)有關(guān)生源所在省級招辦。
57.招收保送生的高校須于 4 月 10 日前將本校已測試合格擬錄取
的保送生數(shù)據(jù)庫上傳至“陽光高考”平臺。有關(guān)生源所在省級招辦應(yīng)于
4 月 20 日前在“陽光高考”平臺上審核確認(rèn)后下載數(shù)據(jù)并辦理錄取審
批手續(xù)，4 月 30 日前將保送生錄取名冊寄至相關(guān)高校。
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單獨(dú)組織招生考試的高校須按有關(guān)要求于 6 月 30 日之前向生源
所在省級招辦報(bào)送有關(guān)擬錄取數(shù)據(jù)和書面報(bào)告。
各省級招辦須在 9 月 1 日之前按規(guī)定向教育部上報(bào)各高校在本
�。▍^(qū)、市）錄取的所有考生（包括統(tǒng)考、保送、單獨(dú)考試錄取的
考生等）的有關(guān)招生錄取數(shù)據(jù)庫，錄取數(shù)據(jù)報(bào)送工作要全面、準(zhǔn)確、規(guī)
范、及時。各省級招辦上報(bào)的數(shù)據(jù)將作為新生學(xué)籍電子注冊的主要
依據(jù)。
58.各省級招辦對所有高校的本科層次招生，一律不得在常規(guī)錄
取工作結(jié)束后再行組織補(bǔ)錄或換錄；對新生報(bào)到后未完成國家下達(dá)
的生源計(jì)劃的�。▍^(qū)、市）內(nèi)有關(guān)高校，經(jīng)學(xué)校申請、省級招委會
同意，有關(guān)省級招辦可在本�。▍^(qū)、市）未錄取的生源范圍內(nèi)，根
據(jù)考生志愿及相關(guān)錄取要求，組織進(jìn)行專科層次的補(bǔ)錄，并及時將
補(bǔ)錄考生的錄取考生名冊寄送有關(guān)高校。少數(shù)確需跨省補(bǔ)錄的�？�
層次高校，須向其主管部門和生源所在地省級招辦提出申請，獲準(zhǔn)
后方可通過生源所在地省級招辦實(shí)施補(bǔ)錄。有關(guān)省級招辦在高職（專
科）補(bǔ)錄工作開始前，須將補(bǔ)錄工作方案、參加補(bǔ)錄的高校名單及
擬補(bǔ)錄人數(shù)報(bào)教育部備案。補(bǔ)錄工作結(jié)束后 3 日之內(nèi)，須將補(bǔ)錄考
生錄取數(shù)據(jù)庫上報(bào)教育部。
59.由于網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)绕渌蛩卦斐傻恼猩z留問題，有關(guān)省級招
辦和高校應(yīng)通過協(xié)商妥善解決。
九、信息公開公示
60.建立分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的國家、地方、高等學(xué)校、高級中
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等教育學(xué)校等多級高校招生信息公開制度。高校招生信息公開工作
要做到信息采集準(zhǔn)確、公開程序規(guī)范、內(nèi)容發(fā)布及時。
61.各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、有關(guān)高校、中學(xué)應(yīng)按照
有關(guān)要求，分別公開招生政策、高校招生資格、高校招生章程、高
校招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重
大違規(guī)事件及處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等相關(guān)信息。
公示的考生資格信息應(yīng)包括姓名、性別、所在高級中等教育學(xué)
校（或單位）、享受照顧政策類別、資格條件、測試項(xiàng)目、測試成績、合
格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專業(yè)和錄取優(yōu)惠分值等。教育部“陽光高考”平
臺、省級招生考試機(jī)構(gòu)和高校公示的信息保留至當(dāng)年年底�？h級招
辦和高級中等教育學(xué)校公示的考生有關(guān)信息，上報(bào)前至少公示 10 個
工作日，并保留至當(dāng)年 8 月底。
62.各級教育行政部門、招辦、有關(guān)高等學(xué)校、高級中等教育學(xué)
校要在公示有關(guān)信息的同時，提供舉報(bào)電子信箱、電話號碼、受理
舉報(bào)的單位和通訊地址，并按照國家有關(guān)信訪規(guī)定對舉報(bào)事項(xiàng)及時
調(diào)查處理。
十、招生管理職責(zé)
63.教育部負(fù)責(zé)各類高校的招生及全國統(tǒng)考工作，其職責(zé)是：
（1）指導(dǎo)全國高校招生工作；
（2）制訂有關(guān)招生工作的規(guī)定；
（3）確定高校招生考試種類，審核各�。▍^(qū)、市）高校招生考
試科目設(shè)置方案，以及有關(guān)招生改革新政策及新方案【全文】；
? 30 ?
（4）授權(quán)教育部考試中心、有關(guān)省級招委會和高校組織考試命
題工作；
（5）指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）、省級教育行政部門和高校編制招
生來源計(jì)劃，將匯總備案的招生來源計(jì)劃統(tǒng)一分送各省級招委會；
（6）履行公開和監(jiān)督高校公開招生信息相關(guān)職責(zé)；
（7）指導(dǎo)、檢查各�。▍^(qū)、市）高校招生工作；
（8）組織開展招生工作的科學(xué)研究，培訓(xùn)有關(guān)人員，開展宣傳
工作；
（9）保護(hù)考生和招生工作人員的正當(dāng)權(quán)益；
（10）組織或督促有關(guān)部門調(diào)查處理招生工作中發(fā)生的重大問
題。
64.�。▍^(qū)、市）、市（地區(qū)、盟、州）、縣（市、區(qū)、旗）人民
政府分別成立本級招委會，在同級人民政府和上一級招委會（或教
育部）的雙重領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本地區(qū)招生工作。
招委會主任由同級人民政府負(fù)責(zé)人兼任，副主任、委員由教育
行政部門及其他有關(guān)部門、高校的負(fù)責(zé)人兼任。
招生辦公室是招委會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，代表招委會行使職權(quán)，處理
招生日常工作。各級招生辦公室應(yīng)確定必要的編制，配備專職干部
和開展招生考試工作必備的辦公設(shè)備、場所、設(shè)施。
市（地區(qū)、盟、州）、縣（市、區(qū)、旗）招委會的職責(zé)由各省級
招委會做出相應(yīng)的規(guī)定。
65.省級招委會的職責(zé)：
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（1）執(zhí)行教育部有關(guān)高校招生工作的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制
訂必要的補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則；
（2）接受教育部委托組織統(tǒng)考試題的命制工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)
高考組織、考試環(huán)境治理、考試安全維護(hù)、考風(fēng)考紀(jì)整肅等工作。
（3）匯總高校在本�。▍^(qū)、市）的分專業(yè)招生計(jì)劃和有關(guān)招生
章程中的主要內(nèi)容或高校公布招生章程的網(wǎng)址；
（4）指導(dǎo)、監(jiān)督高校執(zhí)行國家招生政策及本校招生章程；
（5）履行公開和監(jiān)督高校招生信息公開相關(guān)職責(zé)，對本地區(qū)有
關(guān)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、高級中等教育學(xué)校及所屬高校信
息公開工作的考核、評議和責(zé)任追究；
（6）負(fù)責(zé)組織考生報(bào)名、思想政治品德考核、體檢、考試、評
卷、考生信息采集及電子檔案制作、錄取以及其他有關(guān)工作；
（7）組織開展招生、考試的科學(xué)研究工作、宣傳工作和培訓(xùn)工
作；
（8）保護(hù)考生和招生工作人員的正當(dāng)權(quán)益；
（9）受行政部門委托調(diào)查處理或協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理本地區(qū)
招生工作中發(fā)生的重大問題；
（10）負(fù)責(zé)對違規(guī)考生、學(xué)校、機(jī)構(gòu)等進(jìn)行處理；配合公安等
相關(guān)部門對違法考生、學(xué)校、機(jī)構(gòu)等依法開展調(diào)查、取證和懲處等
工作。
（11）根據(jù)考生或者其法定監(jiān)護(hù)人的申請，對高校信訪答復(fù)情
況進(jìn)行復(fù)查。
? 32 ?
66.高校應(yīng)成立由校長和校內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的
招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本校招生工作，并設(shè)立招生辦公室、配備
專職工作人員和開展招生考試工作必備的辦公設(shè)備、場所、設(shè)施。高
校的主要職責(zé)是：
（1）執(zhí)行教育部有關(guān)招生工作的規(guī)定，以及主管部門和有關(guān)省
級招委會的補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則；
（2）根據(jù)國家核準(zhǔn)的年度招生規(guī)模及有關(guān)規(guī)定編制并報(bào)送本校
分省分專業(yè)招生計(jì)劃；
（3）制訂本校招生章程；
（4）組織開展招生宣傳工作；
（5）組織實(shí)施本校錄取工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理本校錄取工作中
的有關(guān)問題；
（6）對錄取的新生進(jìn)行復(fù)查；
（7）受權(quán)組織本校單獨(dú)招生考試工作，依據(jù)《國家教育考試違
規(guī)處理辦法》對違規(guī)考生進(jìn)行認(rèn)定、處理，并將違規(guī)事實(shí)處理結(jié)果
報(bào)生源所在省級招辦；
（8）履行高校招生信息公開相應(yīng)職責(zé)；
（9）支持有關(guān)招生管理部門完成招生方面的其他工作；
（10）根據(jù)考生或者其法定監(jiān)護(hù)人的申請，對高校有關(guān)招生錄
取行為進(jìn)行調(diào)查、處理并給予答復(fù)。
十一、招生經(jīng)費(fèi)
67.各�。▍^(qū)、市）招生經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由地方教育事業(yè)費(fèi)列支。
? 33 ?
高校的招生經(jīng)費(fèi)，在本校事業(yè)費(fèi)列支。
68.考生須繳納報(bào)名考試費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各省（區(qū)、市）有關(guān)部
門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際及標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)、考試實(shí)施、網(wǎng)上錄取、考生
信息采集、高校單獨(dú)組織招生考試等工作的情況確定。
69.對參與監(jiān)考、評卷的招生考試工作人員，應(yīng)付給相應(yīng)的勞動
報(bào)酬。具體由各�。▍^(qū)、市）根據(jù)實(shí)際制定政策。
十二、對違反規(guī)定行為的處理
70.考生、考試工作人員、社會其他人員在高校招生考試中的各
種違規(guī)行為的處理，按照《教育法》以及《國家教育考試違規(guī)處理
辦法》（教育部令第 33 號）和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫
行辦法》（教育部令第 36 號）執(zhí)行；涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移送司法
機(jī)關(guān)，依照《中華人民共和國刑法》（修正案九）等追究法律責(zé)任。對
公務(wù)人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政
機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相
關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對因教育行政部門、教育考試機(jī)構(gòu)疏于管
理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重的，對直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)
導(dǎo)責(zé)任的人員，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；涉嫌犯罪的，移送司
法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
對違規(guī)參加高校招生考試的高級中等教育學(xué)校非應(yīng)屆畢業(yè)的在
校生，取消其當(dāng)年高校招生考試各科成績，同時給予其應(yīng)屆畢業(yè)當(dāng)
年不得報(bào)名參加高校招生考試的處理。
71.考生或者其法定監(jiān)護(hù)人認(rèn)為所報(bào)考高等學(xué)校的招生錄取行為
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違反本規(guī)定或其他相關(guān)規(guī)定的，可向所報(bào)考高等學(xué)校提出異議、申
訴或者舉報(bào)。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、處理，屬于對政策執(zhí)行存在
異議的，應(yīng)當(dāng)及時書面或者口頭答復(fù)申請人；屬于對違規(guī)違紀(jì)行為
舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)組織紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者專門的招生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)
查，并按照信訪條例和有關(guān)規(guī)定作出書面答復(fù)。
考生或者其監(jiān)護(hù)人對高校作出的政策解釋不服的，可以向生源
所在地的省級招辦申請復(fù)查；對違規(guī)違紀(jì)行為舉報(bào)的處理不服的，可
以向生源所在地的省級招辦或者教育行政部門申請復(fù)查。對復(fù)查結(jié)
論不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向省級招辦或者教育行政部門的上級
機(jī)關(guān)提出復(fù)核。
十三、附則
72.中國普通高等學(xué)校聯(lián)合招收華僑港澳地區(qū)及臺灣省學(xué)生，按
有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的部分高校單獨(dú)考試招生、保送生及各種特殊類型招
生，按教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
全國統(tǒng)考的考務(wù)工作，按照教育部有關(guān)考務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
73.現(xiàn)役軍人報(bào)考高校，按中央軍委有關(guān)部門的規(guī)定辦理。
74.為軍隊(duì)培養(yǎng)的國防生按有關(guān)要求執(zhí)行。
75.各省級招委會和高校主管部門，可依據(jù)本規(guī)定制訂補(bǔ)充辦法
或?qū)嵤┘?xì)則，并報(bào)教育部備案。
部內(nèi)發(fā)送：有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳、政法司、規(guī)劃司、綜改司、財(cái)務(wù)
司、基礎(chǔ)二司、職成司、民族司、國際司、體衛(wèi)藝司、
駐部紀(jì)檢組、考試中心
教育部辦公廳 主動公開 2016 年 2 月 29 日印發(fā)
