公車改革解讀：每個單位最多保留5輛公車

16日，中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關(guān)公務用車制度改革新政策及新方案【全文】》，中央國家機關(guān)公務用車現(xiàn)狀如何、車輛將如何處置、車補標準如何制定、司勤人員怎樣安置，圍繞社會關(guān)注的熱點，記者采訪了國管局有關(guān)司局負責人。

中央國家機關(guān)涉及改革公車近5000輛

按照《中央和國家機關(guān)公務用車制度改革新政策及新方案【全文】》，中央和國家機關(guān)每個單位根據(jù)編制總量和工作性質(zhì)可保留5輛以內(nèi)公務用車。國管局有關(guān)司局負責人接受記者采訪時介紹，目前，中央國家機關(guān)本級涉及改革的公務用車有近5000輛。

1月，中辦、國辦聯(lián)合出臺了兩個文件，從定義、范圍、標準、使用年限等方面對全國黨政機關(guān)公務用車進行規(guī)范，明確公務用車全面實行編制管理。

4月至7月，歷時近兩年半，由中紀委牽頭，國管局等12個相關(guān)部門開展了全國黨政機關(guān)公務用車問題專項治理工作，全國共清理違規(guī)公務用車19.96萬輛，基本實現(xiàn)了公車總量減少、費用下降、管理規(guī)范的目標。在專項治理中，中央國家機關(guān)清理了1442輛違規(guī)用車。

負責人表示，上述工作為此次公務用車制度改革打下了堅實的基礎。

車輛或公開拍賣，或解體報廢

負責人表示，此次車改方案制定過程中，較的問題是補貼標準的制定、車輛處置以及司勤人員的妥善安置。車輛處置遵循公開公平公正、充分競爭的原則。

車輛處置主要涉及三類機構(gòu)，分別為鑒定評估、拍賣、解體報廢機構(gòu)，負責人介紹，將委托中央國家機關(guān)政府采購中心和中直機關(guān)政府采購中心通過公開招標確定中央和國家機關(guān)取消車輛的處置機構(gòu)，招標的每個環(huán)節(jié)向社會公布，引入社會監(jiān)督。

鑒定評估機構(gòu)將對取消車輛進行客觀評估，根據(jù)評估情況作出處理。處理方式一為公開拍賣，二為解體報廢。

“車輛進行拍賣的，拍賣價格將以評估價作為基準價，拍賣價格不得低于基準價，如果出現(xiàn)流拍的情況，將重新啟動評估，充分發(fā)揮市場的作用。”負責人說。

負責人表示，公務用車拍賣將充分體現(xiàn)公開公平公正，只要符合條件，都可參與競拍。初步考慮8月底完成處置機構(gòu)的招投標，9月底完成處置車輛的移交封存工作。被處置車輛的號牌將按規(guī)定交回交管部門，由車管所收回。

應防止車補演變成變相福利

關(guān)于補貼標準的制定及車輛處置，負責人說，從1994年開始，審計署、環(huán)保部、中國人民銀行等14個部門開展了公車改革試點工作，為此次公車改革積累了經(jīng)驗。

補貼標準的制定，既要防止演變成變相發(fā)放福利，還要保障正常的公務出行。負責人介紹，《方案》規(guī)定了相應的車補標準，同時，為解決不同崗位之間公務出行不均衡等問題，各單位可根據(jù)實際情況，從公務交通補貼中劃出一定比例作為統(tǒng)籌部分，但比例不超過補貼總額的10%。