5月25日晚間，財(cái)政部官網(wǎng)發(fā)布的新聞稿稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》(含第二批，下同)中規(guī)定的有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過(guò)渡期，海關(guān)總署、質(zhì)檢總局日前已通知實(shí)施。
財(cái)政部關(guān)稅司負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話強(qiáng)調(diào)，《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》范圍內(nèi)的跨境電商零售進(jìn)口商品，繼續(xù)按照《財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2016〕18號(hào))規(guī)定征稅。
這是什么意思呢?這就是說(shuō)，4月8日開(kāi)始實(shí)施的跨境電商進(jìn)口稅改新政繼續(xù)實(shí)施，并不受過(guò)渡期的影響。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)報(bào)道，新政實(shí)施以來(lái)，聚美優(yōu)品整體出區(qū)量和訂單量下降幅度都在60%左右。蜜芽寶貝、網(wǎng)易考拉等區(qū)內(nèi)企業(yè)的出區(qū)單量也出現(xiàn)不同程度的下降，以網(wǎng)易考拉為例，其4月8日至4月11日的出區(qū)單量為2.31萬(wàn)包，參照新政前平均業(yè)務(wù)量，訂單下降比例達(dá)到47%。
按照跨境電商新政規(guī)定，4月8日以后發(fā)運(yùn)的商品，必須按照一般貿(mào)易要求提供通關(guān)單，化妝品、保健品等商品還須在食藥監(jiān)總局注冊(cè)備案。在跨境電商平臺(tái)企業(yè)看來(lái)，正是因?yàn)闊o(wú)法提供“通關(guān)單”所需的資質(zhì)、單據(jù)證明，導(dǎo)致大量商品無(wú)法進(jìn)口。
在一些跨境電商人士看來(lái)，“征稅、清單都不是關(guān)鍵問(wèn)題，關(guān)鍵問(wèn)題是，按照一般貿(mào)易進(jìn)口要求，貨根本進(jìn)不了關(guān)�！睋�(jù)了解，由于跨境的電商企業(yè)供應(yīng)渠道較為復(fù)雜和分散，很多并不是直接由生產(chǎn)商供貨，無(wú)法提供通關(guān)單所需的原產(chǎn)地證明等一系列資質(zhì)。大部分商品無(wú)法入關(guān)，也就無(wú)法補(bǔ)充存貨。
業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在行業(yè)討論最多的，就是把境內(nèi)的保稅倉(cāng)遷移到境外，或者直接尋找周?chē)鷩?guó)家和地區(qū)的倉(cāng)庫(kù)，例如越南、中國(guó)香港、韓國(guó)等。目前，上述區(qū)域的倉(cāng)庫(kù)價(jià)格已經(jīng)“水漲船高”。此外，一些跨境電商企業(yè)現(xiàn)在也在尋求和一般貿(mào)易企業(yè)的合作機(jī)會(huì)。
財(cái)政部關(guān)稅司負(fù)責(zé)人表示，這一過(guò)渡期監(jiān)管措施將有利于支持跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策平穩(wěn)過(guò)渡，有利于探索適應(yīng)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管模式，有利于引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)規(guī)范的監(jiān)管要求，促進(jìn)我國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。
“海淘”新政明確設(shè)1年過(guò)渡期
有消息稱，海關(guān)總署日前正式下發(fā)《關(guān)于執(zhí)行跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新的監(jiān)管要求有關(guān)事宜的通知》，全面敲定了有關(guān)新政過(guò)渡期政策的執(zhí)行細(xì)節(jié)。據(jù)悉，過(guò)渡期政策的有效期截至2017年5月11日。
據(jù)介紹，這份《通知》中明確，過(guò)渡期內(nèi)，在上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、福州和平潭等10個(gè)試點(diǎn)城市中，繼續(xù)按照稅收新政實(shí)施前的監(jiān)管要求進(jìn)行監(jiān)管，即“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)暫不驗(yàn)核通關(guān)單，暫不執(zhí)行“正面清單”備注中關(guān)于化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品(包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等)的首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)或備案要求。
《通知》還特別提及，在過(guò)渡期內(nèi)，直購(gòu)模式同樣可暫不執(zhí)行“正面清單”備注中有關(guān)化妝品、配方奶粉等的首次進(jìn)口許可證、備案等要求。
我國(guó)跨境電商進(jìn)口新政自4月8日實(shí)施以來(lái)，引發(fā)電商企業(yè)大反彈。其中，爭(zhēng)議最大的并非取消“免稅”，而是要求“網(wǎng)購(gòu)保稅商品‘一線’進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單”，以及“正面清單”備注中，針對(duì)化妝品、配方奶粉、保健品等首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)的相關(guān)要求。
隨后有解讀稱，“通關(guān)單”新政讓跨境電商保稅進(jìn)口的監(jiān)管退回到一般貿(mào)易的水平;而“正面清單”備注中有關(guān)首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)備案的要求，則被解讀為斷了中小商家的生機(jī)。
如今，新政過(guò)渡期暫停了上述兩項(xiàng)爭(zhēng)議措施，讓諸多商家心里有了底。不少跨境電商人士表示，《通知》的下發(fā)，讓大家心中的大石落了地，“至少現(xiàn)在生意是可以做了，一年之后會(huì)怎么樣，暫時(shí)還不好說(shuō)”。
據(jù)悉，《通知》中沒(méi)有明確，一年暫緩期到期后是否會(huì)重新執(zhí)行4月8日的新政，對(duì)此，一名業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，將來(lái)暫緩期政策到期后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該會(huì)綜合評(píng)估這一年的調(diào)整效果，再看監(jiān)管政策該怎么調(diào)整。
跨境電商進(jìn)口新政策或暫緩 貿(mào)易全球化業(yè)務(wù)利好
近日，速途網(wǎng)絡(luò)研究院出爐一季度海淘市場(chǎng)報(bào)告。報(bào)告指出，中國(guó)海淘一族更注重商品質(zhì)量，價(jià)格其次，因此剛剛滿月的稅收新政并未阻擋海淘大潮。
雖然海淘市場(chǎng)進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道，但從調(diào)查來(lái)看，海淘用戶大部分每季度都會(huì)購(gòu)買(mǎi)1-2次，一季度內(nèi)金額不超過(guò)1000元，可見(jiàn)消費(fèi)者仍然較為理智。
海購(gòu)一族首要考慮質(zhì)量
這份報(bào)告提出，在網(wǎng)購(gòu)人群中，43%有過(guò)跨境網(wǎng)購(gòu)。海淘用戶大部分每季度都會(huì)購(gòu)買(mǎi)1-2次，在一季度內(nèi)消費(fèi)金額不超過(guò)1000元。
據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心預(yù)測(cè)，2018年中國(guó)的海淘人數(shù)將達(dá)到3560萬(wàn)，海淘規(guī)模將達(dá)到1萬(wàn)億元，將約占中國(guó)電商整體規(guī)模的1/6。
與此同時(shí)，跨境零售電商們迎來(lái)春天，目前市場(chǎng)屬于百花爭(zhēng)鳴。國(guó)外巨頭有亞馬遜、樂(lè)天大型電商開(kāi)通中國(guó)業(yè)務(wù)，也有國(guó)內(nèi)新興企業(yè)網(wǎng)易考拉、蜜芽寶貝、洋碼頭、貝貝、寶貝格子等后秀崛起。同樣在傳統(tǒng)電商行業(yè)中，以跨境電商作為自己的附屬頻道也很賣(mài)座。
速途網(wǎng)絡(luò)研究院負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，海淘一族不少認(rèn)為境外的商品質(zhì)量更好，這些消費(fèi)者主要是化妝品和保健品族;同時(shí)由于地域局限性，也有不少消費(fèi)者認(rèn)為境外商品的種類多而且選擇空間大。
跨境電商進(jìn)口新政可能暫緩
正是因?yàn)閮r(jià)格并非中國(guó)消費(fèi)者海淘的首要考慮因素，速途研究院認(rèn)為，即便是稅收新政，也阻擋不了海淘的大潮。
據(jù)《2015-2020年中國(guó)跨境電商行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》了解，4月8日跨境電商進(jìn)口新政實(shí)施，在取消了跨境電商保稅進(jìn)口“免稅優(yōu)惠”的同時(shí)，還對(duì)跨境電商進(jìn)口商品的范圍，以正面清單的方式作出限制。同時(shí)，針對(duì)保稅進(jìn)口的監(jiān)管，也恢復(fù)到接近一般貿(mào)易的水平。
這一度引來(lái)跨境電商一片哀嚎，不過(guò)，這份報(bào)告指出，稅制新政之后，相對(duì)于進(jìn)口商品的其他流通渠道，海購(gòu)平臺(tái)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)依然明顯，雖然會(huì)對(duì)部分對(duì)價(jià)格敏感的消費(fèi)者產(chǎn)生影響，但海淘電商整體價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力并沒(méi)有改變。
同時(shí)，此次新稅政策無(wú)疑減少了部分企業(yè)想方設(shè)法拆單利用免稅額避稅，以降低售價(jià)來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)的不良現(xiàn)象。
值得一提的是，近期市場(chǎng)也有傳聞：經(jīng)過(guò)多部委對(duì)新政效果的調(diào)研，跨境電商政策或?qū)⑦M(jìn)入緩沖期，通關(guān)單新政和針對(duì)部分首次進(jìn)口商品的許可制度可能會(huì)暫停實(shí)施。
記者了解到，在網(wǎng)易剛剛舉辦的財(cái)報(bào)電話會(huì)議上，面對(duì)各路分析師的提問(wèn)，CEO丁磊也透露，4月8號(hào)到5月10號(hào)這段時(shí)間的政策調(diào)整，的確對(duì)一些小的、新型跨境電商企業(yè)帶來(lái)巨大，負(fù)面的影響，網(wǎng)易也調(diào)整了一些策略。
但從最近發(fā)布的一些政策來(lái)看，政府又把政策調(diào)整回到4月8號(hào)之前，過(guò)渡期是一年，“我們有足夠的時(shí)間來(lái)適應(yīng)未來(lái)的政策，也相信貿(mào)易的全球化對(duì)網(wǎng)易跨境電商業(yè)務(wù)是利好，也是未來(lái)的方向�！�
